见习记者李茂君

　　今夏，记者几次往返苏中采访发现，秸秆焚烧所致的浓烟滚滚，弥漫田野，十分骇人。前不久，从江苏到河南再到安徽，人们深受秸秆焚烧之苦，一些城市出现罕见的黄雾蔽日现象。比如，在浓烟围城时，南京黑碳成分是平时的4倍以上，大量呼吸道疾病被引发；更有甚者，秸秆焚烧影响能见度而导致多起交通事故。

　　不少地方秸秆焚烧陷入“越禁越烧”的怪圈，其中原因只有一个：不焚烧，不好处理；一烧了之，成本最低。

　　然而，城市是人们高密度积聚的共同生活体，大气是循环流通的，禁烧秸秆已成社会共识。出路在何？秸秆处置方法只有转化与还田，但要达到理想效果还有很多“路”要走。

　　首因：农村人力凋敝

　　当下即便是在主要产粮区，青壮年劳力也多选择外出打工，或花极少精力在农田，农村“空心化”愈加明显，留下的老人、妇女“被迫”成为了耕种田地的主要劳力。夏季农时紧急，从收割到下一季插秧，间隔时间往往只有10天，即使是青壮劳力也难以完成秸秆的转移清理。即使有企业回收，也因老人、妇女等精力有限，难以将秸秆打包送到回收地点，要运送，就得雇佣短工——卖秸秆的钱远不能填补油价、人力成本等带来的经济压力。

　　“我们以前不烧，因为秸秆可烧火做饭、给猪牛羊铺圈，还可以喂牲口。现在青壮劳力都出去打工了，也没有几户用秸秆铺猪圈喂牲口；乡下都用上了液化气，做饭已不用秸秆了。”南京江宁区横溪邵家村一村民如此解释“放火”的原因。

　　处理：成本大于收益

　　“如果有利可图，叫他烧他也不愿意。”苏北建湖县恒济镇种粮大户肖昭勤坦言，“比如我，种了300多亩麦子，现在麦子收上来了，就一把火烧掉了所有秸秆——这样最省事，也最合算。”还有，当地收割机没有切草装置，不烧掉，无法立即翻地种水稻。去年当地劝农户勿烧秸秆，辅之以每亩有10多元补贴，肖昭勤雇请了本地农民和车辆，花了几千元，“可是最后一分钱也没拿到，不知道被哪个环节截走了。今年干脆烧掉它，好歹还能落点草木灰肥肥田。”

　　转化存困局。农民如何将秸秆转化、转化成什么，比技术障碍更大的在于经济障碍——秸秆转化是否合算？从苏中地区实践看，秸秆收集出售，一要增加劳动力，二要增加运输成本，按目前的秸秆收购价位，农民们觉得不划算。对秸秆加工企业来说，运行成本高也成为转化的致命伤，首因是现在物流成本太高了，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能载800公斤，每天只能收回3吨秸秆。以去年泰州的行情为例，一辆卡车之外，要请8个工人捆扎搬运，每人每天80元工资；汽油费加汽车折旧费每天600元，回收3吨秸秆的成本是1240元，而最终生产出来的生物质燃料的卖价却不足千元。

　　还田也不易。障碍主要在哪儿？“成本增高、比较效益低，是秸秆还田的最大阻力。”江苏省农机局专家孟德富分析说，夏收季节仅有10天左右，如果秸秆切碎还田，夏秋两季要每亩增加成本40-50元，“各地每亩10元的秸秆还田补贴，远远不够还田成本”。

　　瓶颈：产业化处理薄弱

　　江苏省秸秆机械化还田专家组首席专家陈新分析，要在短时间内清理出去秸秆，客观上要求秸秆处理达到相当的产业化水平。问题是秸秆虽然有一定的工业用途，但目前难以形成规模并产生效益。比如，秸秆可以造纸，造人工板，可以生产乙醇，而这主要还停留在理论上，“有的地方收购秸秆，用来制作草帽或者其他工艺品，但这种消耗是极其有限的。”

　　4年前，南京江宁区就投200多万元建起秸秆气化站，可2个月就关门了，价值不菲的高科技设备成了摆设。表面上看是缺少政府支持，企业回报极低，自然难以承受高额的运作成本，往深处看是，秸秆处理技术水平低导致产业化效益尚不可观。我国南方地区秸秆处理回收企业数量与规模很小，根本经不起市场竞争的考验，很容易陷入经营窘境。

　　北方地区相对土地开阔，农业机械化程度较高，但秸秆转化投入产出比呈理想状态的企业仍乏善可陈。

　　破解：政策与技术并用

　　“让农民在秸秆还田中得利，需要政策的配套和完善。”常州溧阳市社渚镇某农机合作社负责人汤芳伢说：“其实农民都知道，秸秆还田后，肥料可以少用，土质也能改良。可是，成本也确实不低。”他算了笔账：一亩麦子，从收割、切草到秸秆还田，一共需要110元，其中收割费用60元，切草10元，还田50元。而当地秸秆还田每亩补贴只有10元，亏本很大，无奈而烧。

　　除了加大对秸秆还田的补贴力度，还应把切草装置这一关键装备纳入农机补贴范围内：“在技术装备上，要做到秸秆还田，收割机上必须装有切草装置，但这个装置得1万多元，并不在农机补贴之列；即使有了该切草装置，收割机耗油明显增大。结果是，收割机没有装切草装置，秸秆还田也就无从谈起！”汤芳伢如是分析。

　　一些重点地区理应先行研究并部署治理。先应将机场、高速公路周边的秸秆转化与还田作为重点地域，在政策与技术装备的补贴上可给予优先与更大力度，而后视效果逐步推广。

　　样本：推进综合利用

　　徐州市泉山区陈庄村一杨姓农民，巧用秸秆种植食用菌，实现了10亩小麦秸秆可以产生经济效益7万元，在当地引发效仿。

　　今年徐州市按照“1+x”破局，即以秸秆机械化还田为主，结合其他多种形式利用的模式，全面推进秸秆综合利用工作。3355万元的专项财政补助资金按照项目化管理，主要用在秸秆机械化全量还田、秸秆能源化、基料化、肥料化和收贮点等项目建设。通过项目建设，徐州秸秆机械化全量还田面积可达285.4万亩，还田率达到38.5%。

　　由于先有可观财政补贴资金到位，而后村民“试着”搞起了利用小麦秸秆栽培食用菌的项目。操作方法为在麦收期间，把村民丢弃的麦秆贮存起来，粉碎后加入水、石灰、牛粪等原料，经过高温发酵后成为营养基，利用大棚接种装袋发菌，每个大棚平均产值在7万元左右，每亩小麦秸秆可实现价值7000元以上。在大户带动下，今年陈庄村在食用菌基地共建成食用菌大棚185栋，可实现年转化麦秸秆近5000亩，陈庄村现有麦地900亩，远远无法满足基地需求。这种处理方式基本实现了小麦秸秆循环利用。