？本报讯 记者邓红阳 河南省新郑市把社会管理创新摆在与经济建设同等重要的位置，积极探索民生为本、服务为先的社会管理模式，促进了民生事业改善。截至目前，全市没有发生一起重大集体越级上访事件和重大刑事治安案件，城乡居民公众安全感指数跃居全省首位。

　　被确定为全国社会管理创新综合试点市以来，新郑市以新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展为路径，突出民生为本，均等公共服务，加快城乡一体化进程，明确让城乡群众“少有所学、老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居、各得其所”的目标。2011年，全市财政一般预算收入21.6亿元，近13亿元都投入了民生，在城乡教育资源配置一体化、城乡就业服务一体化、城乡医疗保障一体化、城乡养老服务保障一体化、城乡住房保障一体化、城乡服务管理一体化六个方面取得了突破性进展。

　　在社会管理模式上，新郑市以乡镇为一级网格，以行政村(社区)为二级网格，以村组(楼院)为三级网格，通过建设网格化管理体系，变条块分割为条块融合，构建“事事有人管、人人都负责”的工作新格局。在市一级，由市社会服务管理指挥中心对全市网格运行情况进行动态监控，及时分派处理乡镇上报的网格信息；在乡镇一级，依托镇便民服务中心和镇综治工作中心，整合相关职能部门，搭建社会公共管理信息平台；在村一级，建立网格化管理议事平台，依托村便民服务站，整合力量，成立村网格化管理站，直接负责处理各种问题。针对社会管理中存在的非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个突出矛盾，该市将乡镇(街道、管委会)责任逐级落实到村组、片区，执法部门责任逐级落实到村、社区，最大限度地整合乡镇(街道、管委会)、执法部门内部力量，形成联动工作机制。