多年来，包头市大力实施保障和改善民生工程，目前已建成以城乡最低生活保障为主体，以医疗救助、教育救助、取暖救助、五保供养等为补充的城乡社会救助体系，为困难群众撑起了一片绿荫。

　　“要不是政府救济，我们连饭也吃不开了。”九原区哈林格尔镇全巴图村南圪堵村小组村民刘国后家是个让人一看就感到心酸的家庭：妻子是个智障的聋哑人，而他本人也体弱瘦小。刘国后告诉记者，以前，家里的生活来源仅为他在地里刨弄一年2000多元的收入，后来，镇政府给他一家三口办理了低保，现在他家每个月的收入就有1200多元，冬季还能享受700元的取暖补贴。“女儿今年考上高中后，政府还会给她每月500元的补贴，我们家的生活再不用发愁了。”

　　刘国后一家命运的改变，受益于我市建立的完善的社会救助体系。记者了解到，为了让全市人民特别是城乡困难群众得到更多实惠，多年来，我市大力实施保障和改善民生工程，目前已建成以城乡最低生活保障为主体，以医疗救助、教育救助、取暖救助、五保供养等为补充的城乡社会救助体系，为困难群众撑起了一片绿荫。

　　城乡低保：“零缝隙”覆盖

　　市民政局社会救助科郄仁科长告诉记者，“十一五”以来，我市低保先后经历了三次扩面和八次提标，受惠范围从市三区拓展到全市范围以及中央、自治区驻包企业和农垦森工企业，救助的覆盖率达到100%，基本实现了应保尽保。救助水平也得到稳步提高，目前，城镇低保保障标准每人每月达到505元，农村牧区低保保障标准每人每年达到4480元，平均保障标准均居自治区第一。截至今年5月底，我市共有城镇低保对象29000户，60431人，发放保障金9050万元；农村牧区低保对象27657户、36666人，发放保障金1920.4万元。

　　专项救助：“全方位”关爱

　　去年6月，昆北街道办事处边墙壕村村民张美丽的丈夫突发脑溢血引发半身不遂，昆区政府不仅为他们全家办理了低保，还资助他们参加了新农合，为她丈夫申请了医疗救助。张美丽为记者算了一笔账：丈夫住院花7万元，通过新农合报销50%大约3万5千元，剩余的部分民政局又给予二次医疗救助4000元，个人只掏了3万元，负担轻多了。

　　张美丽提到的医疗救助是我市对困难群众实施的各种专项救助中的一种。近年来，我市对低保对象的救助从过去单一的生活救助，发展到医疗、教育、取暖、廉租住房等多种专项救助，使他们的生活得到全方位的关爱。

　　目前，包头市建立了资助参保参合、门诊救助、住院救助、一次性特困救助和慈善帮扶“五位一体”的医疗救助制度。据统计，2011年，我市资助38391人参加城镇居民基本医疗保险，资助46419人参加新农合，共发放救助金565万元；为272人发放门诊救助卡，发放救助金23万元；审批住院医疗救助912人，发放救助金265万元。

　　我市对九年义务教育阶段的困难学生每人每月资助30元；高中和中专阶段的困难学生每人每年资助500元；从今年开始，新入学的贫困大学生从过去的每人每年资助1000元提高到2000元。截至2011年，我市累计救助贫困家庭学生83300名，发放教育救助金1038万元。

　　一组组数据，体现的是关爱；一桩桩工程，温暖的是民心。多层次、广覆盖、立体式、全纵深的社会救助体系充分发挥民生的保底作用，为建设“幸福包头”牢牢筑起“最后一道安全网”。□记者 任燕萍