解决三公经费居高不下、推进公务接待改革不能单靠一市一地“单兵突进”，必须有“顶层设计”作为依托。事实上，过往有关公务接待的管理规定之所以停留于纸面，关键在于缺乏全国统一的接待标准。

　　近日，温州市实施公务接待细则，细则规定工作餐标准每人不超60元。温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平解释，这些规定的适用范围是温州市内，接待市外单位或上级机关等并不参照这些规定。有公务员称，新规出台半个月以来，请客吃饭变麻烦了。

　　公务接待还分工作餐和公务宴请？接待标准居然“内外有别”？对此，笔者除了惭愧自己孤陋寡闻，更多的是感佩官场修辞学的高深莫测。事实上，岂止笔者一人，那些对温州公务接待新政不吝奉上“史上最细公务接待标准”赞誉的观察家们，有几个能搞得清工作餐和公务宴请之间的道道？不过，拨开修辞的迷雾，从本质上讲，“接待上级不受60元标准限制”不仅是改革步入深水区后“一步三回头”的真实写照，更是在好不容易构建起来的限制三公消费的大堤上豁了一个口子。

　　令人担忧的是，这个口子一旦打开，势必成为一些官员继续三公挥霍的“正当借口”，比如明明能够市内解决的问题，非要拖上其他城市或上级部门，搞个“几城联创”或“厅市共建”的名堂。而要是这种“拖尾巴式”的改革成为惯例，那么三年后国管局也完全有理由将“公务接待不得食用鱼翅”限定在对内范畴，接待外宾除外。如此下去，“三公改革”势必举步维艰甚至半途而废。这不是杞人忧天，“温州各大酒店的生意并未因细则出台受到影响”似乎就在暗中验证着这一点。

　　但话说回来，公务接待新政“内外有别”并非温州一己之过。毕竟，在中国现有的政治架构下，来自上级的政策、资金支持和倾斜，对于一个地方、一座城市的发展往往有着举足轻重甚至至关重要的作用。尤其是在经济下行压力不断加大、“金融综合改革试验区”获批不久的情况下，过分吝惜“饭菜钱”对于温州来说无异于因小失大、自找苦吃。此前，被誉为“第一全裸乡政府”的四川白庙乡不就曾遭遇到向有关部门争取项目资金却少有回音，来乡上级人员与以往减少一半等尴尬吗？

　　可见，解决三公经费居高不下、推进公务接待改革不能单靠一市一地“单兵突进”，必须有“顶层设计”作为依托。事实上，过往有关公务接待的管理规定之所以停留于纸面，关键在于缺乏全国统一的接待标准。加之相关信息公开的不到位，势必出现地方虚以委蛇，以改革之名行反改革之实，或者将改革“变相福利化”的情况。这一点从各地车改因补贴标准不一引发的舆论质疑中不早已得到证实了吗？□王垚烽