龙虎网讯 记者从南京高新区18日召开的二次创业动员大会上获悉，直面园区发展中存在的七大问题，高新区正在制定三年行动方案，从体制改革、规划提升、产业升级、建设提速等方面寻求突破，全力推进二次创业。

　　直面七大问题，唤起高新区人的“精气神”

　　“多年来由于发展滞后，南京高新区在全国的排名持续下滑，”高新区工委书记成玉祥认真梳理剖析了多年来制约高新区发展的七大问题：排名持续下滑，竞争乏力，后劲不足；经济总量偏小，企业外迁，税源流失；产业特征模糊，品牌项目少，难成规模；产业布局混乱，多点开花，参差不齐；功能配套滞后，设施不全，生活不便；城市形态不佳，道路破旧，厂房衰败；干部精神状态缺乏活力，安于现状，不思进取。

　　成玉祥是在传达市领导率南京市党政代表团赴沈阳学习考察时的讲话精神时，结合高新区现状提出上述问题的。他说，必须唤起高新区人不服软、不服输、不低头的“精气神”，直面问题和不足，以全市综合改革为发展契机，快速推进高新区的二次创业。

　　干部下半年起实行绩效工资和刚性考核

　　为彻底改变干部的精神面貌，下半年起，高新区党工委、管委会将进行绩效工资改革，以“干得多拿得多、干得少拿得少、不干事没钱拿”为改革目标，对所有科级以上干部实行刚性考核，分值权重向重要岗位和困难任务倾斜，评议权重向企业和人才倾斜，奖金按任务完成情况和企业人才评议情况测算，彻底打破“铁饭碗”、“平均主义”和“等级制”。

　　全体员工全年的奖金，将与园区全年财政总收入、一般预算性收入、“321”人才引进数量、固定资产投入四项指标挂钩，同升同降。同时，对副处级以上干部实行末位淘汰制，首年综合考评排名末位的诫勉谈话，连续两年排名末位的将免职。

　　聚焦“一园一谷”，规划打造一座科技新城

　　南京市前不久启动的综合改革工程，使高新区获得了更大的发展空间和管理权限，其管辖面积从19.2平方公里扩大到了160平方公里。高新区正在抓紧制定的《三年行动方案》，将围绕城市规划和设计、产业发展定位、人才队伍建设、一园一谷发展、建成区提档升级和综合整治、投融资平台建设、科技创业创新等内容制定。

　　多点开花、散而不强，这是高新区过去产业发展的软肋。针对这一软肋，高新区今后将重点聚焦“一园一谷”——南京软件园和南京生物医药谷，重点围绕软件通讯和生物医药两大产业开展精准招商，形成特色产业的集聚发展。

　　扩区后，高新区将在泰山、沿江片区主要发展现代服务业。对建成区内不符合园区产业规划的中小企业，要实行“腾笼换鸟”；对建成区的城市环境进行综合整治，力争在1—2年的时间内彻底改变建成区环境差、品质底、配套缺的现状，打造一座现代、舒适、宜居、宜业的科技新城。