今年是旗食品药品监督管理局创建全国药品安全示范旗和全国小餐饮整顿规范试点的关键之年,旗食药监局立足食品药品监管工作实际,紧密结合我旗全国文明城市、全国卫生城市及全国园林城市“三城联创”创建工作,进一步更新观念、强化监管、创新机制,不断加强和创新食品药品监管工作,全面推进社会管理创新工作。
一是建立健全食品药品安全社会稳定风险评估机制。为努力从源头上预防和减少重大食品药品安全监管事项制定、决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患,保障公众饮食用药安全,维护和谐稳定的发展环境,旗食药监局出台了《建立食品药品社会稳定风险评估机制实施意见》,重点对食品药品行业有关公众切身利益的重大决策、重要政策、重要改革举措、重点项目建设及重大活动等进行社会稳定风险评估。
二是完善食品药品安全监管三级监督网络建设。首先旗政府与各部门及各苏木镇签订食品安全责任状,旗局与930多家餐饮业主签订食品安全责任状、与173家药品经营使用单位签订药品安全责任状,严格落实政府、部门、企业各方责任;其次建立食品药品安全协管制度。共聘请了旗级监督员6名,苏木镇协管员30名,村级信息员119名,形成了旗有监督员,苏木镇有协管员,嘎查村有信息员的三级食品药品监督网络;再次建立食品药品基层监管站。设立除嘎鲁图镇以外的农村牧区食品药品基层监管站并在每个站配备专职执法人员,进一步完善了食品药品旗、苏木镇、嘎查村三级安全监督网络,形成了横向到边、纵向到底的监管格局。
三是突出“两个重点”,保障特殊人群的健康安全。加强学校、幼儿园食堂和建筑工地食堂“两个重点”的食品安全工作。设立专项督查组和专职监管人员,通过加强监管,完善食品安全管理制度,落实食品安全管理责任,防控餐饮消费环节食物中毒事件发生,增强食品安全意识,确保两类重点人群的饮食安全。
四是进一步强化窗口服务。在创建全国文明城市、创建全国卫生城市及创先争优活动中,旗食品药品监督管理局紧密结合工作实际,坚持寓服务于监管之中,在监管中体现服务,以服务促进监管,从单纯的“监管”向更加重视服务、重视协商协调转变,以提升工作效率为突破口,改进作风,提高素质,优化服务,进一步树立可亲、可敬、可信的食品药品监管队伍新形象。
五是服务为先,提前介入。为更好地践行寓服务于监管之中,在监管中体现服务,以服务促进监管这一理念,旗食药监局大力推行提前介入制度。药品监管方面,根据新的药品管理法,药品安全监管标准出现了新的变动,截止2015年底前,所有的药店必须配备至少一名执业医师才有营业资格,旗食药监局执法人员在日常监管中提前将这一变动情况向监管相对人进行宣传,并提供相应的政策宣传,以便于监管相对人提前做好相应的准备工作;餐饮食品安全监管方面,针对有意向从事餐饮服务业的投资者,在前期就帮助其建立健全各项餐饮服务管理制度,并在加工经营场所的布局流程、餐厨面积比例、餐饮服务食品安全操作规范等方面提供服务指导,要求其参照不同类型餐饮单位参考布局图及相关的工艺流程和操作规范要求进行设计建设,避免在办理餐饮服务许可时因不符合要求而造成整改和返工现象的发生,为餐饮业主减少不必要的资金投入,节约办事办证时间。这一制度已取得明显实效,许多餐饮业主按照要求合理规划建设场所布局、主动建立各项管理制度、完善各类台账、积极咨询业务知识,实现了餐饮服务食品安全监管效能显著提升。
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