中新社上海7月20日电 (记者 陈静)上海市民政局局长马伊里20日表示，“十二五”期间，上海将探索试点“全生态”养老示范基地建设，构建新型社会养老服务体系，并对“全人群”的养老需求进行制度化安排。

　　据了解，“全生态”养老社区将提供完善的无障碍设施，集家庭、机构、市场、社会等各类服务于一体。“全生态”养老社区的选址尽可能环境优美并适合老年人长期居住，且交通便利，适合对外交流；同时还能满足老年人多样化物质和精神需求。

　　上海市政府新闻办公室20日举行“和谐发展看申城”民政专题新闻发布会。马伊里表示，上海是中国第一个人口老龄化城市，也是迄今为止中国老龄化程度最高的特大城市，老年人口比例始终高于中国平均水平8到10个百分点。马伊里称，上海进入老龄化社会早，且速度快，程度高；老年人不仅数量庞大，且少子化、纯老(空巢)化问题凸显。据统计，截止2011年底，上海户籍60岁及以上老年人口347.76万，占总人口近1/4；80岁及以上高龄老年人口数占60岁及以上老年人口近两成。

　　这位民政局长表示，“十二五”期间，上海进入人口老龄化加速发展期，老年人口总量将急剧增加。据预测，到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%；户籍80岁及以上高龄人口将达到70万。

　　她表示，上海连续多年着力构建和人口老龄化进程相适应的养老服务模式，已初步构建起可满足老年人基本服务需求，社区居家养老服务和机构养老服务相衔接的养老服务体系。“十一五”期间，社区居家养老服务人数以平均每年4万名左右的速度递增。到2011年底，社区居家养老惠及超过26万居家老年人。

　　据了解，上海探索的“全生态”养老社区，既不同于传统养老院，也不同于面向高端人群的房地产开发。据称，这是一个按照节能、环保、低碳和无障碍、无污染、高科技的要求，为老年人营造的人与自然、人与自身多元共生的社会生态，分年龄和服务层次，保障终老的养老生活支持系统。

　　马伊里还表示，上海将着力加强老年人社区照护，发展包括社区型养老院、社区助餐点等在内的多样化社区养老服务设施。此外，社区居家养老服务覆盖面将进一步扩大，人数将达30万。(完)