中广网北京7月20日消息（记者王浩）据经济之声《央广财经评论》报道，国务院新闻办公室今天上午召举行新闻发布会，中国民用航空局、财政部、国家发改委等三部门相关负责人，介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并就“十二五期间机场建设，提高民航服务质量，以及中国空域改革等热点问题，回答了各媒体记者的提问。

　　到2020年 航班正点率要达到80%以上

　　在发展目标上，《意见》提出，到2020年，要实现全国人均乘机次数0.5次；航空服务覆盖89%的人口；航班正点率要达到80%以上，建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作等。

　　在航空安全水平提高方面，完善法规、制度体系，建立长效机制，推行安全隐患挂牌制度和更加严格的安全考核和问责制度。

　　另外，《意见》还提到，要加大空域管理方式的改革力度，充分开发空域资源。此外，要发挥市场对资源配置的基础性作用，推进民航运输价格改革，鼓励和引导外资、民营资本投资民航业。研究设立主体多元化的民航股权投资基金，鼓励银行业金融机构对飞机租赁、机场及配套设施建设提供融资支持，支持民航企业上市融资、发行债券和中期票据。

　　民航的正点率不高 航空公司因素占了40%

　　在提问环节，记者最关心两大问题。第一个就是飞机晚点，记者问，到了2020年，旅客的实际感受是否真的能够有所提升。

　　中国民用航空局局长李家祥回应说，去年民航的正点率的确不是很高，比往年有所下降，民航局的调研显示：其中，航空公司的因素占了40%，航空流量的原因占27%。另外还有其他客观因素，比如去年全国有101个机场进行改扩建工程，施工给飞机起降造成了影响；还有去年的极端天气也比往年增多。

　　李家祥还说，尽管有各种各样的原因，但是有一个大原则不变，就是航班的正常性要服从安全性，在确保安全的条件下，今后航空公司要在运营水平上多下功夫，努力提高正点率。

　　十二五期间新增82个机场

　　第二个焦点是，十二五的交通体系规划中，新增了82个机场。有记者质疑，去年全国180多个支线机场，有130多个是亏损的，再新建机场是否发展的太快？

　　对这个问题，李家祥显得非常激动。他说，所谓亏损是指机场自身的财务亏损，但是看待这个问题，不能只核算单个机场，而要计算综合效益。李家祥算了一笔账，去年130多个机场共亏损20多亿，平均每个机场1500万左右，但是如果从整体的航空网络来算，去年反而盈利的46亿元，是不亏损的

　　另外，机场的综合投入产出比达到1:8，尤其是支线机场，能给当地的经济社会发展带来很大的带动作用。

　　李家祥还提到，我国支线机场的数量不仅远远少于美欧国家，甚至连印度和巴西也比不上，从这个角度看，支线机场不是太多，而是太少了。他还喊出了一个口号——过去很多地方政府是提“要想富，先修路”，但是现在，地方政府想的更多的是“要开放，修机场；要想强，上民航”。