南京端出下半年经济民生总盘子 推进十项民生实事

　　龙虎网讯 金陵晚报记者报道

　　年底要实现8万套保障房选号分房；7月份起全市残疾人全部实施免费乘车……昨天，南京市委第十三次全体（扩大）会议圆满落幕，着眼于老百姓衣食住行，会议公布了下半年十项惠民举措。

　　江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽主持全委会最后一次全体会议，共有市委委员50名、候补委员10名出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。会议通过了《关于促进人的全面发展，率先基本实现人的现代化的意见》和《中国共产党南京市第十三届委员会第三次全体（扩大）会议决议》。

　　《决议》指出，南京率先基本实现现代化最核心的指向是人的全面发展。到2015年，南京全市人口布局和结构要明显优化，人口素质、文明程度、人居环境、生活质量、幸福指数显著提升，完成率先基本实现人的现代化指标。到2020年，南京要建成更高水平的人口均衡型、资源节约型和环境友好型城市。

　　会议上，杨卫泽作总结性发言，杨卫泽指出，当前南京的发展处在一个特殊重要的关键时刻。下半年，要努力做到“六个更大力度”：更大力度优化城乡规划，全面推行城市设计；更大力度开展“动迁拆违之乱整破”专项行动；更大力度抓好综合改革工程的实施和深化；更大力度抓好项目建设；更大力度提升“三个服务”水平；更大力度做好海峡两岸企业家紫金山峰会的筹备工作。

　　城市居民可支配收入上半年同比增长14.3%

　　在昨天召开的市委全委会上，南京市长季建业作专题经济报告《一着不让保目标稳增长，全力以赴促转型惠民生》，季建业强调，城市建设要把目光放长远一点，南京拥有丰富的文化内涵、资源优势，如果我们集中精力、同心协力，将能把南京建设成为国内外最具有影响城市。

　　>>>上半年成绩

　　上半年地区生产总值3395亿元

　　会上，季建业就半年经济情况作总结。上半年，南京全市经济工作特点可以概括为：“经济运行稳中趋好、经济结构得到优化、民生得到持续改善”。

　　上半年南京全市完成地区生产总值3395亿元，增长10.9%；实现公共财政收入373.6亿元，增长10%；完成全社会固定资产投资2350.4亿元，增长15.3%；城市居民可支配收入19388元，同比增长14.3%；农民人均现金收入9226元，同比增长14.3%。

　　同时，民生得到了改善。年初确定的十大民生实事稳步推进。新开工保障性住房349.7万平方米，在建保障房面积达1537.2万平方米；1983年以来的50万被征地农民进城保工作到6月30日为止基本完成，享受到了与城镇职工一样的社会保障，实现了由农民到市民的真正转变。

　　同时，为全市58万退休人员提高了工资标准，为全市10种特殊对象提高了保障标准。

　　>>>下半年部署

　　狠抓经济 GDP全年目标7100亿以上

　　季建业指出，下半年要以稳增长为目标，狠抓经济运行，确保完成全年目标任务。GDP全年目标是完成7100亿以上，下半年月当量要保持在600亿以上；公共财政收入，上半年完成374亿，下半年月当量要完成70亿以上；工业总产值，全年要超过12000亿，下半年月当量都要1000亿以上；固定资产投资，总量要超过4600亿，下半年月当量要完成375亿以上。

　　下半年还要再包装一批新项目，加大包括第二批轨道交通项目、城际铁路项目、长江新通道项目、秦淮东河项目等。

　　季建业指出，下半年要继续落实好科技创新20条、“1+8”政策体系和科技创新创业“九条”政策等，积极争取南京东南科技创新环和高新区能享受国家自主创新示范区政策。

　　城市建设 铁路西站搬迁8月份开工

　　季建业强调，城建部门要全面提升精气神，全力推进城市建设重点任务和青奥会的筹办。

　　在加速推进3号线、10号线、6号线、11号线等建设的同时，启动4号线和到溧水、高淳轻轨的开工准备，抓紧推动宁芜铁路改造；长江四桥要确保11月完工、12月通车，绕越公路东北段要同时通车；城西片区快速路网改造要加快推进，确保明年年底完成，城东片区快速路网改造也要加快完善。干线公路上半年仅开工53公里，下半年要确保再新开工150公里，确保全年完成100公里。六合机场8月份要有实质性开工，土山机场搬迁进程要加快推进；铁路西站搬迁、尧化门物流基地建设争取8月份开工。

　　◎热点关注

　　区县党政负责人挂帅“拆违治乱”指挥部

　　全委会上，杨卫泽将“违建”比作穿在南京身上的“破衣服”，他强调，下半年将更大力度全面开展整治“脏乱差”，清除违章建筑、违章广告、占道经营和治理干道两侧环境专项活动。同时，由各区县（园区）党政主要负责人挂帅，成立区县（园区）“动迁拆违治乱整破”指挥部。

　　此外，南京还将加快实施五个老城区“城中村”和危旧房改造工程，除结合地块开发和市重点项目建设改造的外，一律按“属地负责”原则，由辖区政府全面负责该项工作，在明年亚青会前基本完成，使全市城市面貌得到根本改观。

　　牛首山、大报恩寺遗址公园项目8月启动

　　金陵晚报记者从全委会上获悉，牛首山、大报恩寺遗址公园项目将于8月全面启动。杨卫泽指出，下半年要抓紧落实千日行动计划项目和产业项目建设。年内，特别是第三季度要排出一批项目按计划或提前开工建设。

　　其中，十代线液晶显示项目、中央公园、大报恩寺遗址公园和牛首山遗址公园项目等8月份要全面启动。此外，要继续落实促进消费、培育新兴产业、支持外贸出口和引导民间投资等各项政策。钱奕羽

　　◎一把手声音

　　下关区年内关掉惠民桥市场

　　下关区的危旧房面积大，形象较差。针对这个问题，下关区委书记娄学全表示，目前，下关区已经在全区六个街道内率先对出租房屋进行拆迁。

　　同时，下关区还将在年内下决心关闭惠民桥和白云亭农贸市场，争取在青奥会之前将全区脏乱差的市场全部关闭。

　　“创业创新的载体建设是下关区的一个短板。”娄学全指出，紫金科创特别社区的建设将成为下半年工作的重中之重，下半年，下关将完成10万平方米的紫金科创社区载体建设。钱奕羽

　　玄武区全力打造楼宇经济

　　处于中心城区的玄武区，可供发展的地理空间已非常有限。

　　如何在“螺蛳壳里做道场”，玄武区将目光瞄准集约利用资源的发展模式———楼宇经济。

　　玄武区委书记储永宏指出，玄武区将依托新街口片区明确“高端商务”定位，力争发挥高档商务楼宇集聚的优势，以打造德基二期为代表的高端集聚，大力发展楼宇经济和总部经济，建成国内外有影响的现代商务区。同时，玄武区还谋划依托徐庄软件园，实现二次产业转型，使得新型产业在这里提升。钱奕羽

　　下半年推进十项民生实事

　　①保障房建设，年底要实现8万套选号分房，抓好教育、医疗、交通、养老等配套建设，基本实现“老账还清，新账不欠”目标。

　　②完成失地农民进城保的扫尾工作，确保能进则进。

　　③7月份起全市残疾人全部实施免费乘车，各公共停车场要设残疾人停车位。

　　④继续实施好幼儿助学券制度，对低保户、特困户子女上大学问题，确保没有一个学生因为经济困难而辍学。

　　⑤实施社区医院诊疗费收费改革，7月份开始，社区医疗中心诊疗费一次收取10元，医保报销后居民承担1元。

　　⑥推动养老事业的发展，关爱老年人的生活，在政府统一规划的基础上，鼓励多元投资建设银发社区。

　　⑦抓好新城、新市区优质医疗、教育资源配置工作，加快推进四大新城区医疗中心建设；加快市区优质中小学布局保障房片区进程。

　　⑧深化环卫改革，推进市场化运作。重点抓好环卫工人进社保、提工资和道路养护保洁市场化运作；市城管局要加大督查，清扫保洁费用拨付要按市场化模式实行程度区别拨付。

　　⑨加快公交改革，建设公交都市。市里近期将出台公交改革的具体方案。南京已经被交通运输部初步确定为全国首批十个公交都市示范城市之一，到2015年前建成国家首批“公交都市”。今后南京主城区市民步行5分钟内就可到达公交站点，或实现各种公共交通工具之间的换乘。

　　⑩抓紧推进六朝博物馆、江宁织造府、书画院（美术馆）、堂子街壁画博物馆、孙陵展示馆等重点文博项目，加快推进明皇宫、大报恩寺、牛首山、汤山猿人、阳山碑材等遗址公园的建设，加快实施颐和路等一批民国建筑的改造修缮。

　　来源：金陵晚报编辑：朱琳