据新华社电 根据中国政府网20日刊载的《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》,国务院日前已印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,并要求各地和相关部门认真贯彻执行。
提供基本医疗卫生服务
《规划》明确指出,国家建立基本医疗卫生制度,为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,切实保障人民群众身体健康。按照《规划》,“十二五”时期,我国政府将提供的基本医疗卫生服务包括:为城乡居民免费提供居民健康档案、预防接种、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理等国家基本公共卫生服务;实施国家免疫规划、农村妇女住院分娩补助等重大公共卫生项目;实施国家基本药物制度,基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录等。
健全公共教育服务国标
根据《规划》,“十二五”时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。根据规划,在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书;农村中小学年生均公用经费标准,普通小学不低于500元,普通初中不低于700元。针对农村家庭经济困难寄宿学生,国家将提供生活补助,年生均补助小学1000元,初中1250元。根据规划,在高中阶段教育,国家对农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育;对全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生提供中等职业教育国家助学金;对家庭经济困难学生提供普通高中国家助学金。在学前教育阶段,国家对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供资助,具体资助方式和标准由地方确定。
为困难群体提供帮助
根据《规划》,国家建立基本社会服务制度,为城乡居民尤其是困难群体的基本生活提供物质帮助,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。《规划》明确提出,实施一批基本社会服务保障工程,提升基本社会服务水平。这些工程包括低收入家庭认定体系建设工程,孤残儿童保障服务工程,养老服务体系建设工程等。《规划》明确,将专项救助逐步延伸至低保边缘家庭,重点解决其医疗、教育、住房等方面的困难。加强医疗救助与基本医疗保险制度的衔接,逐步实行诊疗费用即时救助,降低医疗救助起付线,有条件的地方可以取消医疗救助起付线。
为残疾人提供公共服务
《规划》提出,国家为残疾人提供适合其特殊需求的基本公共服务,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。按照规划,“十二五”时期,我国政府将提供多项残疾人基本公共服务:为符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予补贴;为0—6岁残疾儿童免费提供抢救性康复;为适龄残疾儿童、少年免费提供义务教育;为残疾人免费提供就业服务和就业援助等。
免费开放基层文体设施
在规划中,明确提出国家要建立公共文化体育服务制度,保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动和体育健身等权益。“十二五”时期,政府将提供的公共文化体育服务包括:向全民免费开放基层公共文化体育设施,逐步扩大公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等免费开放范围;为全民免费提供基本的广播电视服务和突发事件应急广播服务;为农村居民为城乡居民参加全民健身活动提供免费指导服务。
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