龙虎网讯（记者 吴明亮）记者昨日在市委全会上获悉，下半年我市将重点推进一批民生工程。年底除四大组团8万套保障房选号分房、城乡统筹示范点每个试点镇都要完成1万亩土地整治等目标如期实现外，市领导强调，还必须确保没有一名大学生因贫辍学。

　　去年，我市确定栖霞区靖安街道等11个镇街作为全市统筹城乡发展试点镇街，并设立10亿元城乡统筹建设土地整治专项资金，以扶持试点镇街开建农村综合整治示范片区。下半年，城乡统筹示范点综合整治示范片区和“万顷良田建设工程”等土地综合整治工作将加快推进，确保年底每个试点镇都能完成1万亩土地整治的目标任务。

　　各示范区快速通道两侧1000米以内的土地整治也将于下半年启动。根据去年市委市政府联合下发的《南京市统筹城乡发展试点镇街农村综合整治示范片区建设实施意见》，市财政将给予每亩2000元的补助。

　　据了解，1—5月份全市在建保障房面积1518万平方米，新开工面积297万平方米，在建面积比一季度新增33.3万平方米。四大保障房片区全面进入主体施工阶段，目前已有174栋住宅封顶，较4月份环比增长13.7%，室内装饰施工、室外管线、景观施工以及片区内的公建配套施工也全面展开。记者获悉，四大保障房片区在年底要实现8万套选号分房的目标，并做好教育、医疗、交通、养老等配套建设，基本实现“老账还清，新账不欠”的目标。另据了解，目前保障房建设推进中，有关区2010年前自行建造的保障房建设进度较慢，会议要求相关区要采取有力措施，兑现承诺。

　　“我们不会让任何一个大学生因为家庭贫困而辍学。南京有能力确保，也必须确保这一点。”近期，普通高校招生录取正在进行，贫困学生的上学问题引起社会关注。市领导在会上要求，各区县、街道、社区以及相关部门一定要着力解决低保户、特困户子女上大学的问题，主动关注、关爱贫困学子，让他们卸下重负，轻松地走进大学校园。

　　据悉，全市残疾人在近期即将享受免费乘坐公共交通工具的待遇，各公共停车场还将增设残疾人停车位。

　　下半年，我市将加快推进城中村和老旧小区的改造。改造中，将见缝插针增加绿地、游园等公共配套。市领导要求，改造后小于5000平方米的零星地块，原则上不再进行商业开发，而要用于修建小游园、地下停车场、市政设施等公共配套。

　　我市出台《关于进一步提高“三个服务”水平的意见》

　　每年8月为“加强‘三个服务’月”

　　本报讯（记者 毛庆）南京是省会城市，党政军机关、高等院校、科研院所集聚，具有资源近距离就地转化的优先条件，但长期以来，这种“近水楼台”作用发挥并不明显。记者昨天从市委十三届三次全会上获悉，市委、市政府出台《关于进一步提高“三个服务”水平的意见》，要求通过主要负责人主动登门沟通汇报、设立“8月服务月”、专人负责对口联系驻宁单位等举措，为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为党政军领导机关工作服务，全力释放南京独特资源的“乘数效应”。

　　主要领导要主动到“对口”或“属地”驻宁单位登门拜访

　　“南京具备良好的服务‘硬件’，但服务的‘软件’支撑不足，特别是主动为驻宁单位服务的意识不强。在开启率先基本实现现代化进程的关键时刻，市委、市政府再次强调提高服务水平，对推动南京新一轮科学发展具有重要意义。”市委常委、秘书长刘以安在解读《意见》时说，全面推进“三个服务”，是深化认识省会城市独特资源优势的综合考量，旨在为科学有力务实推进现代化建设营造一流发展环境。

　　根据《意见》，将由市领导和各地区各部门主要负责同志带队，通过登门拜访、恳谈交流等形式，主动到“对口”或“属地”省级机关、中央驻宁单位、金融机构、部队、部省属院校院所，面对面开展“三了解三沟通（汇报）”活动，了解他们对南京发展的意见建议、服务需求等，争取驻宁单位对南京发展更多的理解和支持、更多的扶持和帮助，吸引更多的人才、项目和资源落户南京。

　　每年8月为“加强‘三个服务’月”

　　推进“三个服务”，既要抓“集中式推进”，更要抓长效化运行。我市把每年的8月份“无月会”定为“加强‘三个服务’月”，各级各部门将精心制定“服务月”计划，由主要领导带队登门拜访，并制定行动计划，细化服务内容，明确时间节点，拿出具体措施。

　　建立联席会议制度，每年召开不少于两次联席会，通报“三个服务”进展情况。构建日常化的联席会议平台，建立常态化的联系交流机制。

　　建“需求项目库”，有的放矢提供服务

　　经济发展要建产业项目库，“三个服务”也将建需求项目库。我市将像建立产业项目库一样，把了解到的需求收集起来，分类梳理出来，建立起集中统一的需求项目库，做好服务指引。

　　为确保“三个服务”成效，我市将把“三个服务”纳入市督查考核体系和机关作风建设考核体系，并进行定期跟踪检查，定期通报进展情况。“三个服务”工作成效突出的单位将受表彰奖励，工作不力的单位给予通报批评。

　　我市上半年新增贷款中，中小微企业占76.19%

　　保障房开发、科技创业、“三农”贷款明显增加

　　南京信贷结构优化调整初见成效。7月19日，参加市委十三届三次全会的人行南京分行营管部主任张奎在小组讨论中说，南京多年来努力推动的信贷结构优化调整，今年上半年成效初现，中小微企业、“三农”、保障房、大学生村官创业等特殊对象的贷款不仅增幅明显，而且增速快。“总有一天，中小微企业也能坐家里等钱找上门。”张奎说。

　　张奎说，今年上半年，在我市新增贷款中，中小微企业的新增贷款占76.19%，而过去占比一般在50%左右，这主要源于各家银行比过去更重视中小微企业的信贷服务。截至目前，全市已有20多家金融机构成立专门为中小微企业提供信贷服务的部门，直接服务人员有2000多人，其中工行最多，有300多人。这一变化也提醒银行，要抓住信贷市场需求变化“风向”，及时调整信贷结构，抢抓“先发”优势。随着中小微企业信贷需求的进一步增长，相信总有一天，现在“找钱难”的中小微企业，也能和大企业一样坐在家里等钱“找上门”。

　　我市信贷结构的优化还体现在“三农”融资增加明显。截至6月底，全市涉农贷款比年初增加151.3亿元，占新增贷款的26.88%，同比提高7.26%。房地产信贷结构优化的表现是，保障房贷款的增加。截至6月底，全市房地产开发贷款比年初增加92亿元，其中保障房开发贷款增加61亿元，同比增幅24.86%，比其他房地产开发贷款增速高15%。

　　科技创新、文化产业、群众就业创业贷款也增幅较大。截至6月底，全市科技贷款达208.3亿元，同比增长37.15%，很多银行都开设了专门窗口，为科技信贷服务。文化产业贷款达63.3亿，同比增加33.67%。全市用于促进就业和再就业，以及创业的信贷增幅也较大，达1.97亿元，虽然资金总额不是很大，但社会效应明显，如高校毕业生、妇女特殊群体的创业贷款，农村青年信用示范户、大学生村官创业贷款等，“他们一般都不符合银行贷款申请条件，很多银行更多是为承担一份社会责任，针对这些特殊群体提供信贷服务，组织部、工会、团委等相关部门也做了很多努力。”张奎说。

　　来源：南京日报编辑：朱琳