本报记者王斌本报 实习生黄晔

　　在北京市东城区景山街道钟鼓社区，有一个社区居民自己建立的组织——“家和万事兴”群众调解之家。从2005年成立至今，这个调解之家共调解居民纠纷761件，避免了20批465人次群体上访，社区110报警率因此下降了40%。得益于这个调解之家，“小矛盾不出院，大矛盾不出社区”的矛盾化解目标在钟鼓社区变成了现实。

　　近年来，这个调解之家先后获得北京市东城区“精神文明建设最佳活动奖”、北京市人民调解和防止矛盾激化先进集体奖、司法部“全国模范人民调解委员会”等奖项。

　　近日，《法制日报》记者走进钟鼓社区，实地探访了“家和万事兴”群众调解之家。

　　这是一个朴实无华的四合院，进门右边就是接待室，旁边是会议室。会议室四周整齐地摆放着展板，记录了“家和万事兴”成长的点点滴滴。

　　钟鼓社区共有2318户5847人，是个典型的“民间大杂院”。这个社区平房紧凑、街巷窄小、人员稠密，吃低保的和失业人员较多，居民生活水平普遍偏低。当年，邻里之间时常蹦出不和谐的音符，社区调解委员会和司法所工作压力很大，根本就忙不过来。

　　孙庆梅，时任居委会常务副书记兼调委会主任。回忆起成立之初的情况，她告诉记者:“早上居委会刚开门，来要求调解纠纷的居民就围上来了，一上午就是两三起，为了调解矛盾，我经常还要晚上干，就甭提做其他工作了。”

　　“在这样的背景下，我们就产生自己成立一个调解组织的想法，发动大家共扫门前雪。”孙庆梅说，社区还特批了1万元，非常隆重地搞了个成立仪式。

　　谁来干这个没有工资和奖金、可能出力不讨好的工作?孙庆梅首先想到了社区里的老党员、老厂长、老主任、老公安、退役军人。孙庆梅挨个到家里谈，反复去，甚至做了老人的工作再做孩子们的工作。几经回合，“家和万事兴”最初的8位老人即“八老”开始在这个社区活跃起来。

　　有着“调解大王”之称的冯金乔，是一位典型的北京大妈:心直口快、热情诚恳、能说敢干。别看一把年纪，做起调解工作来很有雷厉风行的“范儿”。3个单位在胡同里都快打起来了，她几句话就能稳定局面，最终促成双方和解，还避免了一次集体上访事件。“现在这社会，谁比谁傻不了多少，办事就得一碗水端平，千万不能有私心，让人心服口服!”冯金乔对记者说。

　　“家和万事兴”的行为打动了街坊邻居。一位居民告诉记者:“他们牺牲了自己的时间，调和家庭、社区，调处矛盾，往往为调解一起纠纷就要花去一天或是几天时间，有时还要用自己的钱，为身边的老人和需要帮助的人做一些事情。大家服他们，也主动支持他们的工作。”

　　天长日久，“家和万事兴”工作日益规范完善。他们逐步通过“民声日”、“倾诉热线”、“合议会”这3种工作模式开展调解工作。“民生日”就是每周由两名义务调解员值班，接待居民来访。“倾诉热线”则是开通一部热线，让居民足不出户就能享受法律咨询和社区调解服务，打开一个社区群众向居委会倾诉心声、解疑释惑的窗口。“合议会”是每月末召开的一次会议，总结当月的调解工作，学习法律知识，共商疑难矛盾的解决方式。“家和万事兴”组成人员也从当初的8位老人发展到现在40多人。

　　2009年，钟鼓社区开始进行全面修缮和改造，加之调解之家几年的工作已见成效，社区矛盾渐渐减少。“家和万事兴”面临“转型”，从2010年始，“家和万事兴”由之前单纯从事调解工作转向为社区建设出谋划策，向多元化参与社区建设转型。

　　支撑“家和万事兴”运行的主要动力是什么?记者发现，组织上的精神鼓励和各方支持至为关键。

　　至今，钟鼓社区党委几乎每年都给“家和万事兴”一些荣誉，大会小会经常表彰，“家和万事兴”的成员们非常珍视这些荣誉和表彰，尤其是老年成员，他们获得了荣誉，然后带着感恩去工作。“八老”之一的许玉林老人向记者展示了“家和万事兴”6年前成立时组织上奖给他的一副老花镜，打开镜盒说:“你们看，这上面还印着家和万事兴几个字呢!”

　　发起人孙庆梅，一直是“家和万事兴”的核心人物，成立之初她就身兼调委会主任，“家和万事兴”的组建和她这个身份密切相关。再者，孙庆梅在组织工作上“很有一套”，比如，她和当地媒体一直有着热线联系。“家和万事兴”几乎每调解一个重大纠纷，她都及时请媒体宣传报道。也因此，这些年“家和万事兴”一直有着很高的知名度，也一直受到关注。

　　当地司法行政部门更是把对“家和万事兴”的支持当作了分内的工作。每逢“家和万事兴”召开合议会，司法所都邀请律师来做培训，并以顾问的身份对调解工作进行具体指导。2011年后，依托街道网格化社会服务管理创新工作全面开展的时机，司法所组织公益律师、公证员、法官参与到对“家和万事兴”的培训工作中。每年还组织“家和万事兴”的调解员们去法院旁听案件。

　　景山司法所所长冉翠微告诉记者，“家和万事兴”群众调解之家隶属于社区人民调解委员会，这种形式有利于人民调解工作的开展，使更多的群众参与到身边矛盾调解中来。

　　东城区司法局局长李利平表示，“家和万事兴”的出现，改变了以往社会矛盾只有社区调委会调解的单一调解形式，形成了社区群众参与的多元调解格局，不仅丰富了调解形式，也在拓展居民自治领域方面进行了有益探索。