各地陆续出现地王（资料图片）

　　中广网北京7月21日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，进入6月，成都主城区土地出让平均溢价高达50%，最高溢价率达110.27%；近两个月来，北京、上海、广州等地陆续出现地王，这些消息让坚持了半年的买房观望族有些坐不住了，纷纷猜测这是不是房价要涨的苗头。

　　很快，国土资源部在北京召开视频会议，和住建部联合下发紧急通知，再次强调各地要坚持房地产市场调控不放松，坚决防止房价反弹。

　　中国之声记者为此专访了国土资源部土地利用司司长廖永林，两部委联合下发的紧急通知能给大家一颗安心丸吗？

　　成都主城区6月的土地出让平均溢价高达50%，最高溢价率达110.27%，这样的数字不能不让人焦虑。而廖永林对此消息则非常冷静，看成都也看全国，他说要全国一盘棋来分析溢价率。

　　廖永林：房地产市场去年一年多，地块都是低溢价率底价成交，下半年可能有些溢价率稍微高一点的，大家觉得好像“回暖”了。其实2008、2009年溢价率动不动就70%、80%，现在只是比上年多一点的情况，实际上全国土地市场还是偏冷的，溢价的高价地并不是很多。

　　对于北上广陆续出现的地王，廖永林也不回避。对于媒体报道的全国十大地王，他们均做了详细的分析。

　　廖永林：这里面确实有一个判断问题，一是从5、6月份起，成交的地块里以商住为主，住宅很少，我们关注的只有一块是存储的，其他的是商业或者商住这么个情况。

　　地价的涨跌与土地市场的冷热程度密切相关，中国土地勘测规划院地价所所长赵松在提到上半年全国105个监测的主要城市住宅地价做了这样的介绍：

　　赵松：住宅地价环比是0.13%，同比是1.7%左右，应该说处在一个历史的低位，整个全国住宅地价水平可以说是处在一个平稳调整的状态。

　　环比上涨0.13，同比上涨1.77%，这两个数字能说明土地市场是开始升温还是仍然偏冷呢？廖永林分析认为：

　　廖永林：如果按季度走，环比不到1%的情况下，它的年度增幅就不到5%，这样就是说在1%以内的变动都属于市场的供求关系，是很正常的调整，道理上年度的增幅大概到了8%、9%，快到10%了。上半年也统计了一下，同比增长的、同比下降的还有不涨的区间范围。我们分析，整个全国土地市场还是开始偏冷的。

　　土地主管部门给出了冷静详细的分析，但不可否认的是，各种扑面而来的和房地产有关的消息让普通百姓看花了眼，看乱了心，排队买房的情况再一次在一些城市上演，而这，也是国土资源部、住建部联合下发房地产调控紧急通知的初衷所在。

　　通知要求，下半年各地要密切跟踪市场形势，把握好土地出让节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场预期，破坏市场稳定。廖永林说，国土资源部已经做好了针对多种问题出现的相应预案。

　　廖永林：一个要求土地出让时，要加强仔细分析研判，防止高价地出现，扰乱市场预期。要对一些异常交易的地块可能出现的情况制定出研判方案，研判完了对可能出现的情况应该有应对方案。同时，这些应对方案里要包括完善出让方式，完善竞价方式，还有一些出让的条件，来防止异常地块出现。

　　通知通报强调，要应保尽保保障性安居工程用地，并以提高计划完成率、增加有效供应为首要目标，进一步加大普通商品住房用地的供应力度。廖永林说，只有供应增加了，供求关系得到改善，市场上的各方才不会心慌。

　　廖永林：对保障性安居工程用地和普通商品房用地的计划要抓紧落实，出发点还是要减轻整个市场的供求关系，你必须要有卖的东西才炒不起来，这样通过已有供应的建设用地开发利用来解决供求关系的问题。

　　从7月开始，国土资源部将对保障新安居工程用地和普通商品住房用地供应实行月度指导，对落实情况较差的将予以通报，年底对各省（区、市）进行目标责任考核。

　　廖永林：这是要求，不能松动，松动了你必须纠正，这样我们采取了措施，通过监督检查来防止这种调控目标相违背的不恰当做法。