小贩抱城管大腿是权力失范下的必然

　　7月19日，一张小贩抱城管大腿的图片在网上热传，照片中的城管戴着墨镜，正在抽烟。根据图中小贩卢雪元的说法，他这次抱大腿是因为此前摆摊，被城管没收了秤并遭殴打。陕西省城固县城市管理综合行政执法局否认打人，称卢雪元曾多次违规摆摊，而且曾多次为此抱城管大腿。（7月21日《金陵晚报》）

　　小贩和城管之间似乎有着说不完的话题，但是每当这样的话题被提及，总会带有些许悲情色彩。这是又一个关于小贩和城管的悲情事实，之所以说它悲情，是因为小贩抱腿哀求的情景令人心痛，城管无动于衷的表情让人心寒。如果不是生活所迫，哪个人愿意餐风露宿去摆地摊？如果不是被逼无奈，哪个人愿意放下尊严抱人大腿？即便城管不设身处地地为小贩着想，至少不应该表现的如此冷漠，甚至暴力相向。

　　不可否认，小贩乱摆地摊扰乱了社会秩序，影响了城市形象，确实需要管理。但是，换个角度来看，小贩与城管频繁上演“猫鼠游戏”，甚至这次抱城管的大腿，无非是为了获得原本就少得可怜的生存空间。他们生活中有多少无奈只有自己最为清楚，在他们身后可能有老人需要赡养，有孩子需要照料，有病人需要医治。一个小货摊有时候意味着全家的收入来源，生活中的种种困境让他们不得不在夹缝中求生存。

　　很长时间以来，小贩和城管的冲突如同宿命，这两个群体的矛盾已经陷入了死结的状态。虽然小贩抱城管大腿这一幕是极端个例，并不具有代表性。但是城管暴力执法等极端行为对人们心理造成的强烈冲击，通过公共领域的传播，无疑会加深这两个群体的矛盾。为了消解这些矛盾，尽管政府采取了一些温和的方式，但也很难改变目前的这种状态。因为如果小贩的生存困境不能改变，即便城管的执法手段再温柔，也无异于砸他们生存的饭碗。

　　其实，小贩抱城管大腿这一幕的发生，固然与具体城管的素质有关，但是从深层逻辑来说是城管制度性积弊下的必然结果。具体来说，城管执法作为一种延伸的行政权力，在与小贩冲突的过程中，必须保持足够的克制和自省。而现实情况并非如此，权力不受制约往往会导致城管态度的傲慢与执法的暴力化。如果不规避城管的权力失范，任由这种制度运转下去，小贩抱城管大腿这一幕在日后必然会再次上演。

　　因此，在我看来，小贩抱城管大腿是为了求生，亦是权力失范下的必然。小贩和城管之间的矛盾看似无解，其实不然。如果能够加强对城管权力的制衡和监督，强化对其违纪违法行为的问责和追究，如果城管能够转变执法理念甘心做小贩的服务者，政府能够给予他们更多合法、体面的生存空间，这些矛盾会迎刃而解。

　　[稿源：红网]

　　[作者：陈潭]

　　[编辑：司马清]