陈军

　　近年来，江苏省泰兴市检察院将行贿犯罪档案查询工作作为参与社会管理创新、推进社会诚信体系建设、遏制和减少贿赂犯罪的重要载体，着力完善工作机制，不断提升查询功效，取得了积极成效。

　　一是强化廉政准入机制建设。主动加强与相关行业主管部门的沟通协作，在建筑工程招投标、国有土地竞拍、政府采购领域建立廉政准入机制，将行贿犯罪档案查询列为必经程序。2009年10月，该院开始在建设工程招投标领域开展行贿犯罪档案查询;2010年3月，该院在国有土地竞拍领域推行廉政准入机制，受理行贿犯罪档案查询;2012年1月，将采购预算50万元以上的政府采购项目纳入行贿犯罪档案查询范围。

　　二是优化查询工作服务水平。该院在苏中地区率先成立行贿犯罪档案查询中心，实行专业化、便捷化、规范化管理。主要做法是:查询受理“双通道”，查询中心和检察网站均可受理查询申请;查询人员“双保障”，明确两名干警作为行贿犯罪档案查询系统管理员，互为替补;查询服务“零障碍”，对材料齐全的查询人，确保在1个工作日内完成查询并告知查询结果，节假日照常开展查询受理工作，避免延误查询人投标期限等情况的发生。

　　三是规范内部信息移送机制。公诉部门明确专人负责收集整理行贿犯罪档案资料，在收到人民法院已生效判决书和裁定书及公诉部门作出不起诉决定书之日起三日内，将法律文书复印件移送职务犯罪预防部门。侦查部门在案件侦查终结一个月内，将案件相关信息移送职务犯罪预防部门。预防部门在收到公诉、侦查部门移送的生效法律文书之日起七日内，将资料录入行贿犯罪档案查询系统。

　　四是完善外部协调沟通机制。主动联系相关部门和单位，定期召开行贿犯罪档案查询工作联席会议，联席会议人员由检察机关、纪检监察机关、财政局、国土局、工程建设主管部门、招投标办公室以及工程建设单位相关领导组成。重点分析行贿犯罪档案查询工作的现状和问题，交流工作经验，研究工作措施，推动行贿犯罪档案查询工作的深入开展，努力形成诚信体系建设的整体合力。

　　五是整合优化侦防信息资源。通过对行贿犯罪档案查询信息的归类整理和信息比对，为职务犯罪侦查和预防工作提供信息服务和明确方向。一方面，对职务犯罪侦查而言，查询系统的后台管理可以将被查询单位、法人、项目负责人、项目名称等一一记录在案。根据登记、掌握的信息，对侦查部门确定嫌疑对象负责的工程项目招投标信息进行分析比对，帮助发现问题、确定侦查方向。另一方面，对于预防职务犯罪而言，可以充分利用系统的信息资源，开展信息评估分析，强化预警功能和线索发现功能。

　　六是积极服务社会管理创新。在发挥查询工作服务市场廉洁准入作用的同时，积极服务和参与社会管理创新。通过查询行贿档案信息，为组织人事部门考核任用干部提供参考，协助把好干部考核任用廉洁关。利用行贿犯罪档案信息开展贿赂犯罪发展趋势分析研判，为党委政府开展社会化大预防提供依据。近年来，泰兴市检察院先后针对卫生、教育、拆迁等贿赂犯罪高发领域，向市委政法委报送专题调查报告，推动相关行业领域构建防范贿赂犯罪长效机制。

　　(作者单位:江苏省泰兴市人民检察院)