胡勇

　　据了解，近日，新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出通知，要求新疆全区各地要全面做好假期学生管理工作，把对假期学生的管理纳入社区、乡镇基层组织开展社会管理的范畴，采取有效措施防止青少年学生免受各种有害思想侵蚀，防范有害信息的消极影响，帮助引导青少年学生度过一个安全愉快、充实有益的假期。同时，对假期无人管理的未成年学生和学前儿童，建立托管、扶助机制，支持、依托学校和社区(村)基层组织实行看护、教育、管理并将假期学生管理工作纳入社会管理综合治理考核中。

　　新疆维吾尔自治区要求全区各地把全面做好假期学生管理工作纳入社区、乡镇基层组织开展社会管理的范畴并且纳入社会管理综合治理考核，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的假期青少年学生社会管理格局，积极构建“学校、家庭、社会”三位一体的管理模式，可以说是社会管理工作的一个重要创新，也是青少年培养教育、服务管理的一次有益尝试，给人以启发，值得各地借鉴。

　　随着暑期的到来，数千万各类各级学校的学生们开始了假期生活。各级政府、新闻媒体和全社会虽然一再呼吁加强对假期学生的服务管理，保障学生们度过一个安全愉快、充实有益的假期，但由于主体不明确、责任不清楚、考核无对象、管理无措施，致使政府的要求无法落实，社会的呼吁成为空话，家长们的担心依然无法释怀。

　　大多数学校学生尚处于未成年的阶段，而近日有关未成年人安全事故和权益受侵犯的新闻屡见报端，令人十分痛心。由于家境贫寒而辍学打工的13岁山东男孩杜传旺被人用充气泵从肛门充气造成重伤，连日来同样受到社会强烈关注，社会各方也在对这一违法事件进行反思。小传旺虽然由于家境贫寒而辍学打工，但本质上仍然是一个学生，其不幸的遭遇同样也反映出基层社会管理存在的漏洞，值得承担假期学生服务管理职责的基层组织警醒。试想一下，如果基层组织能够为家庭困难的小传旺积极提供帮助、服务，相关企业能够严格遵守青少年就业年龄的限制规定，成年同事能够关心爱护未成年人，此类悲剧还可能发生吗?

　　加强和创新社会管理是应对新的发展时期诉求多元、矛盾高发的一项重要任务，是维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求。社会管理涉及方方面面，而对青少年的培养教育、服务管理应当成为社会管理的一个重要内容。假期中，数千万学生离开学校，来到社会，因此，各地应当像新疆维吾尔自治区那样，把对假期学生的管理纳入社会管理之中，未雨绸缪，精心安排，明确假期学生服务管理的主体和内容，落实服务管理的责任和考核办法，堵塞管理的缝隙和漏洞，使学生们度过一个安全愉快、充实有益的假期。

　　社区、乡镇、街道、学校等都应成为假期学生服务管理的重要主体，在明确各自职责的前提下，密切配合，加强合作。首先，应当采取切实措施，消除安全隐患，维护合法权益，为假期学生营造安全和谐的度假环境。其次，应当关注假期学生们的精神和心理健康，使他们远离各种不良信息的消极影响和不法侵害。学生们、尤其是未成年的学生们思想、精神、心理往往尚未成熟，认识问题往往不够客观、全面和理性，因此，社区组织在开展假期学生的管理服务过程中，应当有针对性地开展一些有益的文化娱乐活动，注重培养他们的健康人格和理性思维，以增强抵制有害信息的能力。