东乌旗道特淖尔镇奈日木德勒嘎查牧民尼玛每天要记两笔账。一笔是家里日常收支流水，一笔是有两大类、29小项的分类收支明细。前者记录，后者分析，作为预算、规划家庭生产生活的依据。记者夸他会算账，尼玛笑着摆摆手:“现在的牧民都算账，我不是算得最好的。”

　　然而，陪同我们采访、全程参与算账理财工作的旗农牧业局副局长哈斯朝鲁却知道，从不算账到“都算账”、会算账，东乌旗的牧民经历了怎样的“头脑震荡”。

　　不差钱，却债台高筑，决策者们感到震惊和迷惘2003年，东乌旗牧民存款总额不足3000万元，贷款总额高达8000万元，户均1.2万元。这一年，牧民人均纯收入已达5610元，远远高于自治区平均水平。不差钱，却债台高筑，决策者们感到震惊和迷惘。

　　随后的调研发现:当时，每百户牧民拥有汽车55辆、摩托车126辆，仅油耗、修理费一项，每年占人均纯收入的23.4%。牧民用于雇工、馈赠、婚丧嫁娶、寿诞庆典等的转移性支出高得惊人，而在调结构、优品质、集约经营上却不懂得投入，科技、教育、文化等方面的支出更少。不算账、不理财、不合理消费是东乌旗牧民有钱不增收的主要原因。

　　找到了“症结”，决策者们开出治“病”“药方”:从2004年开始，抽调100名能力强、业务精的干部下基层，结对帮助牧民算账理财，引导他们树立正确的消费观念和科学的发展观念，实现畜牧业可持续发展和牧民持续增收。

　　旗里出台详尽方案，成立了由旗委副书记担任组长的算账理财活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设督查指导组，层层落实责任，确保活动扎实有效，不走过场。

　　干部们明白，算账理财，说起来容易，真正做起来，不啻一次改变传统生产、消费观念的“头脑革命”兴致勃勃下基层，牧民脸上挂着“霜”。“我们养畜过日子，父母都不管。你管什么?”“收入、支出是我们家的私事儿，与你无关!”

　　干部们明白，算账理财，说起来容易，真正做起来，不啻一次改变传统生产、消费观念的“头脑革命”。不急也不恼，弯腰进了包。“养畜是你的事，但如果超载过牧，就不是你一个人的事。”“花钱过日子是你的事，但如果大手大脚，寅吃卯粮，穷了贷，贷了穷，恶性循环，我们干部有责任。”……

　　一段时间后，牧民理解了旗委、政府的良苦用心，开始诚心诚意接受干部们的指点。干部们带着统一印制的原始记录本和牧民生产生活台账，手把手教牧民填写。年初怎样做预算，年内收入大致有哪些，增加收入的办法有没有。生产性支出、生活性支出各有多少，哪些该压缩，哪些该增加，为什么?……

　　深奥的道理，经干部们一讲，懂了;理财的技巧，经干部们一讲，会了。过去想做而不敢做的事情，经干部们一讲，有了试一试的勇气。

　　下基层的干部，为牧民开启了一扇“心窗”。

　　呼格吉勒图嘎查是算账理财的试点嘎查，党支部书记陶格涛针对牧户不论穷富都要雇佣羊倌的习惯，以钢特木尔、宝帝、满都拉3人为例，分析他们的收支情况。3位牧民认识到了收入上不去的原因，先后清退羊倌20名，每年减少支出12.8万元。有的牧民爱虚荣、讲排场，一家有两辆车。陶格涛帮助他们细算收支账，劝他们卖掉一辆节省开支。婚丧嫁娶，牧民习惯送上蒙古袍、绸缎、靴子等实物，多数衣物压箱底儿派不上用场。陶格涛引导他们量入为出送现金，现金可以存起来安排生产生活。嘎查为85岁以上老人集体过本命年，组织青年牧民集体旅行结婚……还以村规民约的形式，对牧民过本命年等活动作出限制性规定。牧民明白了节省不必要的开支也是增收的道理。

　　哈斯朝鲁向记者讲起他当年作为下基层的百名干部之一，帮助满都镇阿尔山宝力格嘎查牧民吉仁泰算账理财的事儿。吉仁泰家草场面积大、草质好，但3000只羊绝大部分是为别人代养。羊的主人是个精明人，与他签了合同，规定羔羊按五五分成。5年后，对方来找他，一算，全部牲畜归人家所有，吉仁泰还欠下70万元外债。哈斯朝鲁上门时，吉仁泰急得哭了。哈斯朝鲁帮他算清楚这笔账，嘱咐他今后再不要糊里糊涂上别人的当。考虑到他今后生活没着落，哈斯朝鲁协调来一些基础母畜，并协调有关部门为他减免了部分欠款。如今，吉仁泰家的日子好起来了，拥有牲畜几百头只。

　　由干部们牵着算、领着算，变成“我要算”、“算细账”、“算好账”。算账理财，成为东乌旗牧民的自觉行动。

　　珠恩嘎达布其镇商都嘎查毕力贡过61岁生日时，孩子们主张大办一下。老人不同意，说:“找个普通饭馆，请亲戚们聚一聚就行啦。”宴席结束，亲戚们给老人留下1万元寿礼。老人揣着钱找到旗关工委工作人员说:“这是亲戚们的心意，用它来资助贫困家庭的孩子们上学吧!”

　　高娃三代同堂，其乐融融。但老人却要求四个儿子建立四本台账，谁的收入、支出记在谁的账上，年终统一比对、分析。老人说:“亲兄弟也要明算账，这是为他们好。不计划、不打算，哪能过上好日子!”

　　账，越算越精，越算越清。草原要永续利用，现在就要让它休养生息。有的牧民开始自觉地减少牲畜头数，将增收的目光锁定在城里，通过制作民族服装、民族食品、民族手工艺品等增加收入。有的牧民则主动投入，建起棚圈，划区轮牧，舍饲或半舍饲生产。

　　起初，干部帮牧民算账，多为一户一算，就事论事。随着时代的发展，出现了许多新情况、新变化。东乌旗与时俱进，创新载体，算账理财活动内涵更加丰富，作用更加凸显。

　　去年，结合干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，旗里组织有关部门重新设计了《牧户算账理财台账》。新的《台账》涵盖牧民生产、生活各个方面，更加规范、合理，不仅是了解牧民生活、牧区发展的“窗口”，更成为旗委、政府科学决策的依据。

　　分别不同对象，该旗因户施策，因人施教。对贫困户，他们认为，给钱给物，帮得了一时，帮不了一世。还得通过算账理财彻底改变其思想观念，找出致贫病因，对“症”下“药”，给出脱贫致富的永久性“良方”。对中等户，则引导他们克服小富即安思想，增加积累，选择适合的发展空间和投入支出的重点。对富裕户，积极为他们谋思路、想办法，鼓励其转变畜牧业生产方式，推进集约化、规模化经营，推广合作社、联户家庭牧场等新型合作组织。

　　以呼热图淖尔苏木为例，7年来，通过算账理财，牧民养畜成本至少降低1030元，全苏木共节省不必要的开支180万元，每户平均950元。到2011年底，该苏木帮助37户困难户彻底摆脱了贫困。

　　2010年，东乌旗牧民人均纯收入首次突破万元大关，达到11528元，比上年增长15.3%，增速高于全盟平均水平。2011年，东乌旗牧民人均纯收入再创新高，达到13783元，同比增长19.6%。（记者 包牧仁 高雪芹 王玉琢 刘宏章 巴依斯古楞）