食品药品的安全防线需要民间力量

　　□鹰 远

　　7月20日，珠海市红十字会与珠海市食品药品监督管理举行了食品药品安全宣传志愿者动员招募会议，并在现场成立了志愿服务大队。(7月22日《珠江晚报》)

　　食品药品安全关系千家万户，关系着亿万群众的生命健康。必须本着对人民群众高度负责的态度，充分认识食品药品安全问题的严重性，增强紧迫感和责任感。因此，珠海市成立食品药品安全宣传志愿服务大队，教市民辨别食品药品安全，值得各地借鉴。

　　近年来，我国食品药品产业快速发展，但安全问题也随之突显。其实，食品药品安全是可防可控的。一方面，职能部门加强对食品药品企业的全过程监管，下好先手棋、打好主动仗，不仅要对关系百姓健康的食品药品行业进行全面梳理和检视，同时也必须因地制宜调整和创新监管方式，坚决杜绝食品药品安全问题的发生；另一方面，要提高全民的警惕性，像珠海市成立食品药品安全宣传志愿服务大队，教市民辨别食品药品安全的做法就值得推崇。试想，如果公众都知晓一定的食品药品辨别能力和相关知识，那么一些假冒伪劣的食品药品就会失去市场。

　　可以说，珠海市食品药品安全宣传志愿服务大队是一股不可或缺的民间力量，利于协同政府监管部门做好食品药品安全监管工作，体现了公共治理的良性思维。

　　公共治理是当前公共行政学术界最流行的理论之一。公共治理是指政府组织、非政府组织及私人组织或公众等主体对社会公共事务共同进行协调式管理，共同谋求公共利益最大化的治理形式。食品药品安全具有非排他性和非竞争性，属于公共产品范畴。在当前行业信任危机、市场机制失灵、行政资源不足的风险高发期，有必要把公共治理理论导入食品药品监管，实现多元治理格局，重塑安全防线。

　　发达国家的经验也告诉我们，遏制食品药品安全事故有一个标本兼治而又成本低廉之策，那就是放手让包括政府职能部门、媒体等各种监督力量和社会组织去揭露问题，从而让广大民众参与到这项工作中来，动员社会力量参与，促使食品药品的监管工作前置，提前防范，就可以达到防患未然的目的。像此前，珠海多家民间社团组织、志愿者等民间正义力量，参与摸清非法猪肉制品营销、流通规律，不仅保护市场放心肉，而且协同政府监管部门摸排私宰肉，有效遏制私宰肉的泛滥，对净化市民餐桌起到一定的作用。

　　期望珠海市食品药品安全宣传志愿服务大队和志愿者们，也真正成为维护食品药品安全的民间正义力量，切实、有效地参与到社会的公共治理中来，构筑食品药品的安全防线，不断增强民众对食品药品安全的信任感。