本报记者 王志彦 实习生 王肖潇 通讯员 张鑫鑫

　　日前，巴拿马籍外轮“戈雅号”停靠外高桥码头。船一靠岸，船长就得到一个好消息：由于提前办好了通关手续，该船在上海港的停靠时间可缩短3小时，这意味着“戈雅号”此前在海上采取“减速航行”而浪费的时间，能在上海口岸追回来了。

　　最新的航运业调查报告显示，由于受全球经济影响，中国航运信心指数已跌至63.42点低位，全球航运业状况更是不容乐观。在这样的形势下，很多船公司为节省燃油成本而被迫放慢船速。但在上海港，这样的损失被降到最低。这离不开外高桥边检站创新口岸服务，提升通关速度的努力。

　　数字通关实现办证零等待

　　林立从事外轮代理工作已15年，过去一条外轮靠泊前，他要从福州路的公司赶往外高桥办理通关手续，遇到人多还需排队等待，一个来回至少需要4小时。如今，诸如船舶和人员报检、证件申领这样的手续都可以在网上完成，每艘船的靠泊时间至少缩短两小时。

　　别小看为船舶省出的这两小时。林立向记者解释，大型集装箱轮在港口多停靠1小时，就要多支付数万元甚至更多的费用，而为每条国际航行船舶节省两小时的靠港时间，不仅每年给船东带来至少上亿元的经济效益，更重要的是码头船舶吞吐频率加快，还有利于船舶航线优化，提高船舶准点率和航运企业的信誉度。

　　时间是怎样“抠”出来的呢？外高桥边检站打起了数字牌，在国内率先研发了“自助申报系统”。通过这个系统，登轮人员可在互联网上提交个人信息，提前预约办理登轮证件，在登轮前，可到边检站凭预约信息直接领取证件，极大地简化了办证流程。而船公司如果安装了系统终端，连登轮证都可以在家打印，持证人员可直接赴码头登外轮，真正实现了“办证零等待”。

　　除了向科技要效率外，上海边检部门在创新服务时主动换位思考，不回避服务的“盲区”。

　　外高桥港区东面各码头距离边检办证大厅近20公里，在正常交通情况下来回需要1个小时。为此，边检站在外高桥五期码头内新增了边检大厅，开始接受外高桥四、五、六期码头和海通码头的部分检查手续。

　　外高桥边检站政委刘志勇告诉记者，和现有的办证大厅比，新办证大厅有三个突出亮点：一是设立了“咨询办理”窗口，方便了对手续办理不太熟悉的代理人员；二是最多可以开放7个办证窗口，有效节约等待时间；三是增加后台打印设备，并设置完整的“自助通关系统”，极大方便了代理人员自助办理各种手续。

　　建国内首个海员证件资料库

　　外高桥港是上海乃至全国最繁忙的码头，平均不到半小时就有一艘国际船舶进出，货物吞吐量多年来居全国第一。为展示上海的服务水平，在提升通关效率的基础上严密口岸管控，外高桥边检站近年对海员证件展开了专题研究。

　　海员证是世界海港口岸最常用的国际旅行证件之一，而长期来，我国对海员证件研究一直存在空白。面对世界各地不同的海员证，边检机关经常需要花费较长时间来鉴别真伪，这极大影响了通关效率，而外高桥边检站决定啃一啃这根“硬骨头”。

　　其实，早在备战世博安保过程中，外高桥边检站就在全国率先成立了海员证课题研究小组。研究小组收集了70个主要国家和地区签发的100余种常见海员证件，详细了解这些证件的签发和管理制度，并且将研究成果转化为可供一线工作人员参考的直观形式，帮大家熟悉各种海员证件的样式与内容，进而在办理出入境手续时能快速辨别真伪。边检站还建立了国内首个海员证件资料库，已经采集了超过100个国家和地区的各类证件的常见防伪特征，并收集了90几种不同证件样本。除了海员证件，外高桥边检站还对护照、身份证、结婚证和驾照等其它证件进行研究，帮助工作人员快速辨别，消灭监管死角。