自开展“三打两建”专项行动以来，深圳市坪山新区立足解决实际问题，将一批阻碍辖区经济健康发展、社会和谐稳定的“老大难”问题列为重点打击的对象，抓住“三打”契机强化区域和部门联动，动真格、出实招，有效铲除了长期困扰新区的私宰、黑煤气、黑作坊等六大问题，形成了坪山新区“三打”工作的特色。

　　通过上述举措，新区假冒伪劣产品得到有效治理，营商环境得到全面优化，坪山河水质进一步提升。实实在在的变化使“三打两建”工作赢得了新区群众的广泛赞誉和热情支持。

　　纵横合力，有效铲除私宰顽疾

　　坪山新区地处深惠交界处，17处边界土地存在权属争议，成为监管真空地带，加之惠阳生猪批发市场近在咫尺，边界山区成为私宰者的乐园，私宰问题久治不绝，成为食品安全一大隐患。开展“三打两建”专项行动以来，在新区管委会的统一指挥下，各部门采取横向联动和纵向同步的策略，共同打击违法经营行为。

　　一方面，采取部门联动、区域联合执法方式形成监管合力，新区城管和城建部门通过拉网式排查先行摸清辖区非法养殖和非法私宰窝点底数，坚持教育劝导在先原则，使部分经营者自觉终止违法经营行为;对扎堆经营、拒不改正的违法经营者，通过城管、城建、市场监管、公安、土地监察、民兵应急分队等部门联动执法、深惠跨区域共同执法等方式予以强力取缔，对幕后非法经营者依法追究刑事责任。

　　另一方面，多部门对上游非法养殖、中游非法私宰和下游非法销售私宰肉的违法行为进行同步严厉打击，合力斩断利益链条，起到了标本兼治的效果。在打击私宰专项行动中，新区各部门共出动执法人员1500余人次，车辆620余台次，外聘工人389人次，外租挖土机、氧割机、运输车辆等231台次，捣毁非法生猪养殖窝点多个，私宰生猪窝点多个，清理生猪2332头，没收生猪95头、私宰肉4200余公斤，拆除非法搭建窝棚2万平方米，基本根治私宰问题，有力保障了食品安全。

　　多措并举，有力抑制黑煤气

　　煤气事关民生安全，新区历来高度重视。但由于坪山新区管道煤气尚未普及，大量黑煤气从惠州流入，正规煤气受到冲击后诚信缺失搞短斤缺两以求盈利，两者恶性竞争，互相投诉报复，严重扰乱了市场经营秩序，侵害消费者权益。开展“三打两建”专项行动以来，新区各部门将打击黑煤气作为“三打两建”的重要组成部分，在摸清情况的基础上，以集中行动的方式严打严查。为此，新区城建、市场监管、城管、执法队、公安等部门强化联动，双管齐下，一手正本规范正规煤气，一手清源打击黑煤气，采取有力措施强力推进专项治理，取得良好成效。

　　对于正规煤气，一方面积极发挥行政指导作用，市场监管和城建等部门联合召开诚信经营告诫会，向辖区18家液化气经销单位送达诚信经营告诫书，督促其自觉诚信守法经营;另一方面严厉查处不诚信经营行为，市场监管部门大力开展监督抽查，对缺斤短两、掺杂掺假违法行为进行严处，并主动联系媒体对屡教不改、不诚信经营的行为进行曝光，累计查处计量和质量不合格煤气案件6宗，查获不合格煤气309瓶，依法罚款金额8万余元。

　　对于黑煤气，开展联合行动进行集中整治，两个办事处综合执法部门在出租屋管理所、社区工作站、居民小组配合下，深入各处居民小区、城中村、旧村屋、出租屋等区域进行排查摸底。在掌握情况后，综合执法部门联合辖区派出所、燃气公司，迅速开展清查行动。行动中各单位有序分工，派出所民警控制涉案人员、维护执法秩序，燃气公司协助执法队拆卸瓶装破损、不规范倒装、易燃煤气罐，及时清除“定时炸弹”，综合执法部门拍照取证、登记违法信息后，严格依据《深圳市燃气管理条例》将窝点取缔，并将煤气瓶全部予以查扣，截至目前累计查扣黑煤气1235瓶计14855公斤。

　　同时，辖区派出所也依法将涉案人员带回作进一步调查。

　　部门联手，大力整治废品站

　　整治废品收购站是保障安全生产的一项重要工作，也是坪山新区打击欺行霸市，规范市场秩序的重点。今年3月以来，坪山市场监管分局与公安分局联合作战，强力整治废品回收站，取得明显成效。一方面，坪山市场监管分局在地毯式排查的基础上，对无照废品收购站逐家制定详细行动时间表，有计划地开展整治工作，对一些小型无照废品收购点，市场监管分局直接予以查处取缔，对一些规模较大，阻挠执法的站点，则通过联合执法行动，将其一举清空。截至目前，两部门联合开展专项行动13次，查处无证无照废品站61家，暂扣工具设备139件、回收物品29吨，一举扫清了辖区无证无照废品收购站。

　　另一方面，疏堵结合，规范提升。在新区的统一部署下，市场监管、公安、环保、安监等部门，对再生资源存量企业进行联合核查，对符合条件的存量再生资源企业，予以规范整顿，使其合法经营，并采用定期巡查和突击检查相结合的方式，巩固整治效果。

　　重治食品安全违法，强力取缔黑作坊

　　坪山新区城中村较多，无证无照食品加工窝点隐蔽性强，数量多，成为食品安全监管的一大隐患。新区将食品安全作为“三打两建”的重要突破口，出重拳、用重典，大力查处食品安全违法行为，强力取缔地下食品黑作坊，取得显著成效。

　　今年以来，坪山市场监管分局进一步加大食品安全排查摸底力度，在日常巡查过程中，采取“望”(仔细观察)、“闻”(闻香而动)、“问”(向群众了解情况)、“切”(深入检查)四大手法，并积极与社区工作站加强互动，有效利用社区工作人员排查出租屋掌握的信息，认真核查线索;在检查索证索票、查办流通领域食品安全违法案件过程中，坚持追根溯源，积极追索问题食品的来源，对于发现的无证无照食品生产加工窝点，一律予以取缔，扣押生产设备，查封生产场所，使其丧失再生产的能力。

　　与此同时，加大刑事处罚力度，对达到刑事立案标准的食品安全违法犯罪案件，一律移交公安部门立案查处。截至目前，新区共查处食品经营单位72家，捣毁食品制售假窝点多处，查扣问题冻肉100余吨，问题大米29吨，扣押假冒“金龙鱼”食用497桶，刑事立案涉食品安全违法犯罪案件多起，一批犯罪嫌疑人被抓获归案。

　　重典治乱，强力打击盗版侵权

　　长期以来，电脑城、集贸市场、街头夜市销售盗版光碟，以及利用电脑下载、传播影音文件方式侵犯著作权的违法犯罪现象屡禁不绝，严重侵犯了著作权人的合法权益，扰乱新区音像市场秩序。坪山新区以“三打两建”为契机，公安、市场监管、公共事业局等部门加大联合执法力度，加强行政与司法衔接，通过刑事处罚等强有力措施，强力整治销售盗版光碟和违法提供侵权下载服务的违法行为。今年以来，坪山公安分局累计接收市场监管等相关部门移送和自行立案侦查涉嫌侵犯著作权犯罪案件多起，非法提供侵权下载服务案件29起，收缴盗版光碟16100张，查扣涉案电脑29台，移动硬盘9个，查处治安案件3起。

　　与此同时，市场监管部门还开展了电脑城专项整治活动，通过诚信告诫、现场以案说法等方式，用经营者身边的真实案例进行法制宣传。通过以上举措，辖区销售盗版光碟、提供侵权下载的现象已基本绝迹。

　　创新执法，借力整治“四非”痼疾

　　坪山新区按照广东省、深圳市的统一部署，举全区之力、集全区之智，强力推进“三打两建”工作的同时，结合辖区与惠州惠阳区、大亚湾经济技术开发区交界，地处关外、建成区少、山林地多，边界权属不明土地多，管理难度大，非法种植、非法养殖、非法偷排、非法屠宰等违法行为屡禁不止的问题，把打击群众反映强烈的“四非”问题作为坪山新区的“自选动作”，强化巡查布控、部门协作和深惠跨区域联动执法，借助“三打两建”工作机制强力整治“四非”乱象。

　　截至目前，坪山新区共打击非法种植57处、非法养殖65处，拆除窝棚32间(8510平方米)，查处非法排污企业51家，打击非法偷排47处，打击非法屠宰27处，为“建设高水平的功能新区，打造转型升级平台”营造了更为优良的投资市场环境。

　　案例1

　　坪山办事处:打击非法抢种行为

　　坪山办事处坪环社区牛角龙区域已被纳入国有土地整备，是新区城市发展单元试点区域。一些村民借新区大开发、大建设之机，在该区域非法种植果树和一些名贵树种，以获取非法利益。

　　5月31日，坪山办事处根据新区统一部署，借坪山新区“三打两建”活动，坪山办事处、综治办、辖区派出所、综合执法队、查违办、民兵消防应急分队、社区工作站等部门联合行动，果断出击，一举打掉坪环社区牛角龙非法抢种欺行霸市点，铲除果树苗15万株，收缴抢种工具一批。集中整治后，将后续监管权移交社区工作站，社区工作站安排专人负责监管，定期对打击整治区域开展“回头看”，巩固打击成果。目前该国有土地整备区域周边的面貌发生了翻天覆地的变化，广大群众看到了实实在在的成效。

　　案例2

　　坑梓办事处:打击非法私宰，净化肉类市场

　　坑梓办事处成立由坑梓办事处党工委委员担任队长，执法队、民兵应急分队为成员的打击生猪私宰工作专班，联勤联动，捆绑作战，实行24小时巡查和值班，集中开展为期一个月的打击生猪私宰窝点专项治理行动。

　　今年以来，办事处共组织开展打击私宰窝点行动6次，强拆窝棚37个，拆除窝棚面积4000多平方米，铲除私宰场地16400多平方米，成功端掉了盘踞在深惠插花地多年的一处大型非法私宰园，有力地打击了非法私宰行为，净化了肉类市场秩序。

　　案例3

　　坪山新区城市建设局:多措并举整治企业偷排污水

　　新区一些电镀企业、化工企业不顾环保要求，偷排污水、制造污染，严重影响了区域水土和新区发展环境，打击非法偷排行为于是成为新区“三打两建”工作“自选动作”之一。

　　坪山新区城市建设局借“三打两建”，对企业非法排污行为进行严防、严控、严查、严打，持续开展非法偷排打击专项行动，新区河流水质不断改善、废水达标率显著提升。截至日前，共计出动7582人次，开展专项行动15次，查处非法排污企业55家，案件查处率达100%。新区企业污水排放达标率2012年一季度达94.6%(居深圳市第三);2012年上半年，坪山河上洋断面6月份综合污染指数同比下降47%;龙岗河西湖断面6月份综合污染指数同比下降35%。