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北京特大暴雨凸显公共设施短板 评:城市现代化与否看功能

http://www.sina.com.cn  2012年07月23日09:33  中国广播网 微博

  【导读】北京周末遭遇特大暴雨,道路成河再次凸显公共设施短板。7月23日,经济之声评论:中国城市应该尽快补上城市规划欠账。

  中广网北京7月23日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,三十七人丧生,大约190万人受灾,经济损失近百亿元,这是北京特大暴雨的最新情况。这场持续近十多个小时的暴雨为北京带来了前所未有的困难和考验,城区多处积水严重,路面交通中断,部分地铁停运,500多架次航班取消或延误。在积水严重的街道上,车辆如水中孤岛一般泡在水中动弹不得,行人只能在河流似的的马路上艰难的向着家的方向跋涉。

  在这场暴雨中,我们看到了很多暖人的场面,既有政府相关部门的快速反应全力救援,也有很多人在雨中的相互帮助。然而,去年夏天来北京“看海”的玩笑话言犹在耳,今年一场暴雨又让北京再次上演了城中“看海”的一幕,这再次验证了我们的市政设施能力一直存在隐患。虽然这是一场天灾,虽然这场暴雨异常强大,但城市排水系统的严重滞后是我们不得不承认的一个事实。现在距离这场暴雨结束已经过去30多个小时,一切好像又恢复了正常,窗外阳光明媚,路面上依旧是车来车往。人们不希望下次一场暴雨后,街道又变成河流,而这就需要我们尽快补上市政公共设施的欠账。

  经济之声特约评论员、全国青联委员、全国青联新闻出版界别副秘书长吴永强评论这个话题。

  去年北京夏天的一场暴雨,让很多街道成为河流,许多人开玩笑说,欢迎来北京“看海”。而前天的特大暴雨又让这一幕再现眼前,因为雨量大于去年,所以糟糕的情况比去年可以说是有过之而无不及。其实这样的情形在我国许多城市都存在,广州、深圳、重庆、郑州等都发生过暴雨淹城的一幕。每年汛期前,城市都会做好各种严密预案,可为什么年年都禁受不住考验?

  吴永强:这确实反映出当前一线中心城市、经济发达的城市,虽然经济建设取得了很多亮丽的成绩单,但是在市政建设,尤其是在道路、交通、排涝应急等这些公共设施方面,存在着很大的欠帐,应该补。每年都会预料发生的事情,可是每年都会发生,反映出我们当前应对问题时,有关职能管理部门仅仅是应付眼前、头痛医头脚痛医脚的短期做法,重治标不重治本,好了伤疤忘了痛。以北京大雨为例,03年、04年也是一场大雨导致全城瘫痪,当时的国际舆论说这场大雨在考验北京是不是能够顺利举办奥运会。现在若干年过去了,北京依然面临这样的困扰,充分说明了我们在这方面建设缺乏长治久安的根本性认识。

  其实每次暴雨来的时候,相关部门都会注入大量的人力、物力、财力来全面开展救援。可是事情过后,一切又按照城市原先的规划理念来前行。大家提心吊胆来期盼暴雨不要再来,从目前的城市发展情况来看,吴永强认为,暴雨带来灾害可以杜绝,首先要转换观念认识。

  吴永强:当然可以深入进行杜绝。首先是观念理念上的深入转换认识。如900多年前江西赣州的排水系统到现在发挥了很大作用,一百多年前山东青岛的排水系统依然起到很大的作用。我们反问,900年前、一百多年前的人的观念难道比现代人还要先进吗?显然不是。这说明我们在观念缺乏认知。

  第二,在执行操作层面,是不是应该通过一些法规或制度性的约束来强制对这方面进行深入的改造,如对市政交通下水道排污等一些处理,列出明细的法规,具体的责任惩戒、权责的分析,有关职能部门在落实这些方面时可能比现在简单应急应对好的多。

  现在也有一种担心的声音,青岛和赣州一百多年的排水系统不会被暴雨而淹没,但是现在的城市发展和一百年前不可同日而语了,现在的城市发展实在是太快了,这个城市的下水道已经很难承载这么大负荷的发展速度。

  吴永强:这个是有这方面的道理,但我们同样还应知道与时俱进。固然一百多年前他能够涉及到那样的需求,现在城市的发展应该有一个提升的高度来应对现在面临的挑战。

  在这场暴雨当中,政府的迅速行动和民间自发的精神特别让我们感动,但是这个场景当中也出现了种种不和谐的声音。如雨中抛锚的汽车被贴了条;很多的网友冒着大雨自发去机场拉滞留的旅客,收费站却依旧收费,车辆排成了长龙;另外有些出租车、旅馆也趁雨天漫天要价。吴永强表示,北京在内涵精神建设方面还存在着问题。

  吴永强:说明我们当前在公共管理、公共服务部门在软和硬两个方面值得我们深度反思和思考。首先硬的方面,北京盖了许多高楼、广场、CBD,美伦美奂,但是一场暴雨让这些亮丽的外观黯然失色。木桶盛水的多少取决于它的最短板,一个城市的完善与否、现代化与否不取决于它盖了多少高档亮丽的写字楼,而是在于城市交通排涝、道路等短板体现出来的功能。

  另外,软的方面。有网友提到,在暴雨之中目睹美与丑,人性的良与善。现在既有职能部门积极应对甚至训斥这些可圈点的问题,也有市民自发去机场帮助运输困滞旅客,还有种种不和谐,说明我们在北京的内涵精神方面建设还存在着很大问题。北京精神确实提出来了,但是北京精神的核心,北京精神的内涵是否具备值得我们深思。首善之都文化历史名城尚且如此,其他方面是不是更打更多问号?

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