探索“双联”行动的新路子

　　省政府在通渭县开展“双联”工作纪实

　　一个单位该如何有效开展联村联户为民富民行动？一名干部该怎样帮扶联系户脱贫致富？

　　省政府在“双联”工作中，把联村联户为民富民行动六大任务有机统一起来，坚持重点突破、全面规划、整体推进的工作思路，切实处理好当前与长远、造血与输血的关系，因地制宜、分类指导、强化保障、有序推进，目前已经取得阶段性成效，探索出了一条符合实际的致富路子。

　　 领导重视，率先垂范推进

　　领导重视是关键。

　　在通渭县华川村，省委副书记、省长刘伟平悉心听取了群众的致富想法，通过与群众的交流，结合华川村实际情况，从基础设施建设、产业开发等方面确定了11项帮办实事，增强了群众的致富信心。

　　省长助理夏红民在舟曲灾后重建任务重、工期紧的情况下，经常深入联系点通渭县油房村，与基层群众共商脱贫致富的对策，提出“参与式”工作法，并确定了8项帮办实事。

　　省政府领导专门抽出时间进村入户开展帮扶，激发了广大联村干部工作积极性，有力推动了“双联”行动的深入开展。

　　多级联动，健全完善机制

　　“双联”不是一蹴而就的一次性工程，因此，建立完善体制机制十分重要。

　　省政府办公厅作为通渭县“双联”行动的组长单位，不断健全完善各项体制机制。

　　——健全牵头领导抓总、组长单位协调、成员单位联动、联村单位组织、联系村具体实施的组织体系，并在联村单位间建立资源、信息共享机制，形成了分工明确、责任清晰、衔接有序、运转协调的工作格局。

　　——组建工作机构，各联系单位及时成立了领导小组及其办公室，确定了联络员。

　　——完善干部联户机制，从省级领导到一般干部分批有序进村入户，并通过电话沟通等方式与联系户保持经常性联系，特别是收到极端恶劣天气的预报后，立即电话通知联系村、联系户做好防范工作。

　　规划引领，明确发展方向

　　帮扶贫困村脱贫致富，必须规划先行。

　　省政府办公厅在通渭县首先组织开展了规划编制工作，积极调查研究，掌握发展形势、了解产业布局，听取群众意见，努力为规划的制定提供第一手资料。有的联系单位还邀请规划院所的专家帮助进行可行性分析，提高了规划的科学性。在编制过程中，坚持从贫困村资源禀赋及经济发展基础条件出发，对照全面建设小康社会6个方面23项指标要求，设计主导产业、优势产业、特色产业，研究产业链条，并对村域产业发展作出了科学合理、且有可操作性的安排。同时，征求县乡规划编制部门的意见，与县乡规划进行充分衔接，《通渭县马营镇华川村新农村建设规划(2012-2020年)》和《通渭县马营镇油房村新农村建设规划(2012-2020年)》草案形成后，及时召开村民代表大会广泛征求意见，党员群众参与面达95%以上。