在推进卫生改革与发展中，包头市努力缩小地区之间、不同收入群体之间医疗卫生服务差距，不断提高医疗卫生服务质量和水平。同时，为减轻群众就医负担，包头市多途径构建医疗保障体系，改进医疗服务，让群众“看得起病”。

　　固阳县下湿壕镇中心卫生院，磴口村村民高二患肺炎已在这里住院治疗5天了，期间他没有缴纳一分钱，医院告诉他，等他出院时再结算，并且只需缴纳新农合报销后的费用即可。“我们家里困难，一下子也拿不出太多钱看病，现在我只需拿上身份证和合作医疗本先看病后交钱，该自己承担多少就交多少，减轻了我们的看病负担。”高二说，这一切都得益于今年包头市开展的新农合“先诊疗，后结算”诊疗模式。

　　“先诊疗，后结算”诊疗模式的开展，只是今年包头市医疗卫生工作便民惠民的一个缩影。在推进卫生改革与发展中，包头市努力缩小地区之间、不同收入群体之间医疗卫生服务差距，不断提高医疗卫生服务质量和水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。

　　“少得病、不得病”

　　近年来，包头市不断加强公共卫生服务体系建设，从预防疾病发生、保护群众健康入手，努力使群众“少得病、不得病”。

　　完善公共卫生服务网络，实施基本公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费提高到25元，在城乡基层医疗卫生机构开展居民健康档案、健康教育、预防接种、慢性病管理等10类国家基本公共卫生服务项目。儿童、孕产妇、65岁以上老年人、重性精神疾病患者和慢病管理率大幅提高。

　　实施重大公共卫生服务项目。完成15岁以下人群补种乙肝疫苗20690名；为842例贫困白内障患者进行免费手术；农村牧区妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查分别完成5014名；农村牧区育龄待孕妇女和孕早期妇女免费服用叶酸6618人；农村牧区孕产妇住院分娩补助4196名；完成无害化卫生厕所建设10000座，累计建设43300座，农村牧区卫生厕所普及率达到31.3%。

　　“看得上病”

　　医疗资源配置不均衡，是包头市医疗卫生的现状。据统计，包头市医疗资源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大医院，造成农村牧区和城市社区医疗资源缺乏。为了让群众“看得上病”，包头市重点优先发展农村牧区和城市社区卫生服务。

　　加快城乡医疗卫生机构建设。争取和实施32个总投资9185万元的农村牧区三级医疗卫生服务网络国债建设项目，其中新建县级医院4个、改扩建乡镇卫生院8个、村卫生室20个。

　　目前，3个县级医院病房楼(土右、达茂、九原)和7个中心卫生院及土右旗20个村卫生室已投入使用。

　　加强基层医疗卫生机构设备配置。为406个嘎查村卫生室、40个社区卫生服务中心配备了基本医疗设备，为16个社区卫生服务中心配备了双向转诊车。

　　大力开展对口支援服务。实施城市医院对口支援农村牧区卫生工作，促进医疗资源向农牧区倾斜。累计投入421.8万元，派出城市医务人员2077人次，下乡诊治病人8.35万人，捐赠救护车、医疗设备及药品等价值304.94万元，免费接收对口帮扶卫生机构进修人员216人，培训乡镇卫生院人员649人次。

　　“看得起病”

　　为减轻群众就医负担，包头市多途径构建医疗保障体系，改进医疗服务，让群众“看得起病”。

　　新农合筹资标准再度提高，参合农牧民受益面进一步扩大。新农合人均筹资2010年160元，2011年提高到232元，今年再度提高到308元。新农合参合人数由2011年606761人增加到630810人，参合率由2011年的98.64%提高到98.89%。

　　调整门诊统筹补偿政策，提高参合农牧民门诊补偿标准。从今年6月1日开始，新农合门诊补偿以参合年度结算，不设起付线；以参合家庭户为单位，每人每年门诊补偿标准最多100元；家庭成员可共享使用同一《包头市新农合医疗证》内的门诊补偿额度。对符合规定的单次门诊医药费用，苏木(乡镇)级新农合定点医疗机构按50%的比例补偿，嘎查(村)级新农合定点医疗机构按60%的比例补偿。一般诊疗费苏木乡镇级10元/人次，新农合基金补偿8元，个人自付2元；嘎查(村)级3元/人次，全部由新农合基金补偿。截至4月底，门诊统筹基金补偿12212人次，支出门诊统筹基金12.4万元。(记者 李娜)