教育部昨天下发《国家教育事业发展第十二个五年规划》，教育十二五规划针对中小学生减负、异地高考、大学招生等百姓关心的热点问题制定了具体目标。

　　3年后实现中小学生减负

　　教育十二五规划中明确提出了中小学生减负目标：到2015年，基本实现中小学生全面减负。

　　教育部表示，将建立中小学生课业负担监测和公告制度，加大对违反中小学办学行为规范行为的惩处力度。建立落实国家课程方案和标准的责任制度。建立各种教辅材料和课外补习班的管理制度，鼓励家长、社区和新闻媒体进行监督。

　　高教毛入学率提高10%

　　十一五期间，我国高等教育毛入学率达到26.5%，高等教育大众化水平和人才培养质量进一步提升；十二五期间，高等教育毛入学率还要提高近10%。

　　规划提出，十二五时期要基本普及学前一年教育，农村学前一年毛入园率达到80%左右，城镇和经济发达地区农村基本普及学前三年教育，基本解决“入园难”问题。义务教育巩固率达到93%，农村义务教育阶段学校标准化率达到50%以上，基本实现远程教育班班通，实现县（市）域内义务教育初步均衡。基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%。职业教育和普通教育协调发展，职业学校专业实训基地达标率达到80%。高等教育毛入学率达到36%，毕业生就业率进一步提高。

　　推动异地高考实现

　　规划提出十二五期间要完善进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生和残疾学生的教育保障政策体系，进城务工人员随迁子女在公办学校接受免费义务教育的比例达到85%以上。

　　同时要健全输入地政府负责的进城务工人员随迁子女义务教育公共财政保障机制，将进城务工人员随迁子女教育需求纳入各地教育发展规划。加快建立覆盖本地进城务工人员随迁子女的义务教育信息服务与监管网络。鼓励各地采取发放培训券等灵活多样的形式，使新生代农民工都能在当地免费接受基本的职业教育与培训。推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。

　　职校与普校学分互认

　　十二五期间要促进职业院校的专业设置与产业布局对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与资格证书对接、职业教育与终身学习对接。建立职业教育与产业体系建设同步协调制度，实现职业教育体系与现代产业体系、公共服务体系的融合发展。

　　加强职业教育与普通教育、继续教育的相互沟通。建立学分银行，完善学分互认、累积制度，探索同一层次普通学校和职业学校之间的课程互设、学分互认、学生互转的机制，推动应用型本科课程进入职业院校。鼓励开放实训基地、示范专业、名师名课、精品课程等职业教育资源，为各类学生提供职业教育课程和技能培训。适度扩大高等职业学校单独招生试点规模，扩大应用型普通本科学校招收中等职业教育毕业生规模。

　　试点面向社会招聘校长

　　十二五期间将改革校长选任制度。教育部将推动各地制订实施办法，开展面向全社会公开招聘和校内民主选拔各类学校校长试点，取得经验后加以推广。扩大中等职业学校和高等学校校长选任范围。

　　中小学校长和幼儿园园长要具备丰富的教学（保教）经验，一般从教学一线选拔任用。鼓励从具有企业管理经验的人员中聘任职业院校领导干部。

　　大学入学方式多样化

　　教育部将成立国家教育考试指导委员会，指导考试改革试点。开展高等学校分类入学考试改革，实行择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种方式。有条件的地区将对部分科目开展一年多次考试和社会化考试的试点。将高中学业水平考试和综合素质评价有机纳入高等学校招生选拔工作。

　　此外，还要开展具有高中学历的复转军人免费接受成人高等教育和高等职业教育的单独招生试点。健全研究生招生考试制度，非全日制研究生试行一年多次资格考试、培养单位自主录取的制度。 本报记者 李莉 J063