郑州老年公寓床位将扩建5倍 新建社区要提供居家养老

　　随着养老机构的逐步完善，越来越多的老人能够享受到更贴心的养老服务（资料图）

　　河南商报记者逯彦萃郑筱倩/文王春胜/图

　　从现状、困局到探索，河南商报的“明天，我们去哪里养老”系列报道逐步推出，引发民政部门、养老机构以及普通百姓的热烈讨论。如何推进养老机构合理发展？如何监管其服务？养老院收费是不是可以上不封顶？

　　郑州市民政局老龄处处长段玉田对此作出回应，郑州市老年公寓床位将扩建5倍，并探索养老机构星级评定制度，以后，养老院收费将有标准可循。

　　回应

　　公办养老院

　　何时不再一床难求？

　　省、市老年公寓都在扩建

　　找了三天，没找到合适的养老院，郑州市民小陈的经历，引发众多读者吐槽：公办养老院一床难求，民办的要么太贵，要么条件无法忍受。

　　对此，郑州市民政局老龄处处长段玉田表示，为改变公办养老院入园难现状，作为政府投资的市重点工程项目，郑州市老年公寓历经两年选址，已敲定在惠济区扩建，预计2014年投入使用，设计床位为1000张，比现有规模扩建5倍，建成后硬件、软件标准都将是全省一流。

　　6月21日，郑州市社会福利院原址扩建项目开工奠基，再过两年半，拥有1200张床位的3栋新楼将“上岗”，以往只接收流浪者、孤寡老人的福利机构，也将承担更多养老义务——1200张床位中，有500张将面向社会中低收入、特困家庭中的需照顾老人，为他们提供低收费养老服务。

　　此外，商报记者了解到，省民政厅直属的河南省社区老年服务中心续建工程，于7月16日奠基。它也位于惠济区，续建项目设计床位1100张，主要包括自理中心、护理中心、居家养老中心、康复医疗中心、综合服务中心五部分。建成后将成为我省最大的养老机构，可为自理、半自理、全护理及临走关怀老人提供集生活照料、医疗康复、教育培训等于一体的综合性养老服务。

　　如何鼓励民间资本进入养老行业？

　　欢迎民间资本直接与公办养老院合作

　　养老院发展不平衡，有人看到“短板”，有人看到“商机”。在互动QQ群里，最热的话题之一，就是民间资本如何进入这个行业，政府对此有什么鼓励措施。

　　段玉田介绍，《关于加快郑州市养老服务业发展的意见》中指出，从2010年起，郑州市内六区新建（自建房和租用房）的社会办养老服务机构，床位在50张以上（含50张）的，经民政部门考核验收达标后，由郑州市财政按照民政部门核定的床位数给予建设补贴，自建用房的每张床位补贴3000元（分3年，每年每张床位1000元），租用用房且租用期5年以上的每张床位补贴2000元（分5年，每年每张床位400元）。同时，按照社会办养老服务机构入住的具有本市户籍的老年人数（必须入住3个月以上），郑州市财政给予每张床位每月平均150元的床位运营补贴。

　　有养老机构负责人觉得补贴分批发放，增加了前期投资，会影响投资人的积极性。段玉田解释，这主要是为了防止一些人拿了补助中途转行。

　　同时，对于民间资本渴望与公办机构合作的强烈愿望，段玉田说，只要抱着为老人做好服务的目的，我们欢迎社会资本进入养老行业，各种模式都在探索中。

　　收费高、服务差如何监管？

　　35个市直部门分包35家养老院

　　热线电话里，有老人说在养老院吃不饱，有人怀疑母亲在养老院受虐待。而采访中，商报记者也看到一家养老院里苍蝇围着锅碗飞，护理员喂饭完全不顾老人感受，一个劲儿地往老人嘴里塞。

　　段玉田坦言，虽然如今要求养老院安装监控设施，但如何监管养老院服务，仍是个难题。

　　为加强养老机构的管理，郑州市创新社会管理方式，市委、市政府联合下发了《关于建立市直部门分包联系民办养老机构机制的通知》，全市35家民办养老机构由35个市直部门进行分包，实行“一对一”服务。要求各分包单位深入养老机构，帮助检查和发现问题，加强设施建设，规范管理，完善规章制度。

　　河南商报刊发了系列报道后，针对相关问题，民政部门加大了检查力度。金水区民政局一工作人员说，他们已经接到市里通知，要求加大对各种养老模式的检查和监管。

　　养老机构服务质量很大程度上取决于护工。段玉田介绍，去年10月，郑州市建立了养老护理员培训制度，逐步实现养老护理员全员持证上岗。

　　而针对“天价”养老院现象，段玉田说，民政部门将探索养老机构星级评定制度，以后，养老院收费将有标准可循。

　　规划

　　新建小区必须配建养老场所

　　据段玉田介绍，为了保证郑州市养老事业发展能够满足郑州老年人的需求，《郑州市老龄事业发展“十二五”规划的通知》指出，到2015年，郑州市养老服务机构床位将达到每千人30张，比目前水平翻一番，达到发展中国家养老机构设置水平。

　　为了保证就近养老，规划要求，城乡建设、旧城改造后，住宅小区的开发，必须配套建设养老设施和养老场所。闲置房、宾馆、幼儿园、小学、职工医院已经县镇合并过程中的办公房进行调整流转时，优先考虑养老服务设施需求，为居家养老、社区养老、机构养老提供场所。

　　三年后

　　八成社区能提供居家养老服务

　　到“十二五”末，也就是差不多三年后，八成以上城市社区、六成行政村，要建有居家养老网点，可以为老人提供居家养老服务。到时，居家养老不再是政府大包大揽，家政服务行业也可以进入。未来将由政府出钱出地方，家政行业提供专业服务，达到资源优化。

　　同时要求每个县市建一所政府主办的以收养失智、失能、半失能老人为主的养老护理机构，市级建一所床位500张以上的示范性、综合性养老服务机构。根据地区老年人结构，统筹规划养老机构的建设，合理安排供养型、养护型、医护型养老机构的比例。

　　建设“12349”

　　实现老人需求一键通

　　到“十二五”末，“12349”养老服务热线也将正式投入使用。政府联合各急救电话、医院、家政、社区、商店、旅行社等服务机构，加入该平台，老人的基本生活需求都可以通过“12349”实现。

　　据悉，该系统已在个别省辖市开始试点，只要拨这个电话，家政、医疗等服务就能上门。

　　此外，还将搭建养老信息管理平台，政府部门可以通过该平台，实现养老机构动态监管。如同养老机构安装了摄像头，民政部门对养老机构的服务质量一览无余，避免虐待老人事件的发生。

　　而为了保证各项计划落到实处，各级财政把对老龄事业的投入纳入财政预算，明确相应比例，市福利彩票公益金每年留存部分按照不低于50%的比例，用于社会养老服务体系建设。来源：河南商报一键分享到【网络编辑：】【打印】【顶部】【关闭】