湖南宜章县以“讲学”为引领、“亮学”为激励、“考学”为约束、“活学”促实践，深入开展“讲学、亮学、考学、活学”等“四学”活动，多措并举推进学习型党组织建设，着力打造“书香宜章”。如今“创业宜章，激情飞扬”成为干部群众主意识，学习的多了、打牌的少了，逛书店的多了、进娱乐场所的少了，考试求晋升“走正道”的多了，拉关系要官“走后门”的少了，学习已成为宜章的一种治县方略、一种兴业途径、一种力量源泉。

　　一、“讲学”龙头引领

　　针对党员干部“被动学、片面学、肤浅学”和“学习是软任务、闲时再学”等问题，宜章从学习观念入手，着力从“为什么学”的战略全局高度，着力解决“学什么”、“怎么学”问题，审视对待学习型党组织建设，抓学习理念，抓认识提高，增强学习的紧迫感、针对性和原动力。

　　1、打造“讲堂”领学。把各级中心组学习与全民学习平台结合，创新学习平台，抓好“龙头”引领作用。2010年元月，县委中心组、县读书协会、县委宣传部开辟了新的学习平台——“蒙泉讲堂”，党员干部学习与全民学习结合，内容涉及广泛，截止2012年6月已举办了23讲24个专题，是县级讲坛中坚持得好、组织得好、学习实效好的。

　　2、提供“讲台”励学。宜章以“人人上讲台”的思路，“亮相”倒逼激励学习，开展“讲学”指导，要求各单位党员干部职工“上讲台、亮学识、展风采”，在全县初步形成“讲台励学”风气。

　　3、组织“宣讲”深学。为做好理论“通俗化、易吸收化”服务基层工作，宜章重视结合实际，不断创新抓好“宣讲辅学”。2009年县委业余讲师团推行“群众点菜、专家掌厨”课题库形式，由专家“灌输式”变群众“点需式”；2011年又推行“理论宣讲轻骑兵下乡”模式，人数控制在1—2人，坐便车、坐公共客车“便行简从”下乡，拒绝迎来送往，得到基层干部群众称赞；今年我们延伸拓展“蒙泉讲堂”讲课模式，创设“蒙泉讲堂·乡镇科局版”，开展宣讲进基层活动，现每年宣讲超100场，让干部群众学早一步、学深一些、学透一点。

　　二、“亮学”展示激励

　　1、述学亮底，虚功做实。县委学习办以“把学习亮出来”的思路，把“虚功”做“实”。如县地税局、煤炭局每月汇报所读书目和所学知识，下月主学内容；县八中开展“爱书·读书·荐书·藏书”活动，全校师生晒出“最喜欢的书、正在读的书、值得推荐的书、最想收藏的书”，增进各类知识的了解，述学亮学习底细。

　　2、评学亮分，定量测算。宜章开展“领导点群众评”活动，组织干部职工“学习点评会”，点评亮分，记入个人学习档案。

　　3、写学亮绩，激发热情。写作是学习的再回顾、再深化、再提炼，为了推进“读书宜章”向“写作宜章”、“书香宜章”推进，在《宜章报》《宜章新闻网》增设《书香宜章》专栏和《莽山风》文学刊，以吸引干群读书、调研、写作、投稿的兴趣，全县干群形成了“比读书、比写作”氛围。近年来学习方面，新华网、湖南红网、郴州日报推介了《宜章倡导“早晚半小时学习法”》、《宜章读书月书香溢城乡》、《宜章县强力推进学习型社会建设》、《宜章县以“良好学习习惯”建“长效自学”机制》、《宜章宣讲“轻骑兵”活跃乡村》、《宜章领导干部创新学习促转型发展》等，《宜章县以提高学习力提升产业承接力》被省委《学习的力量》一书编发，学习绩效激发了全县党员干部的学习热情。

　　三、“考学”约束治理

　　宜章先后以“读书年”、“良好学习习惯养成年”、“学风作风年”主题活动，治理整顿学习中的“懒、庸、浅、虚”。

　　1、考试检学，治浅治虚。宜章自1996年起开展一年一度的干部理论考试，已坚持了15年从未间断，科级干部集中到县城统一考试，一般干部职工到乡镇集中考试，组织好考前复习、抓管做好考中监考、服务好成绩反馈，对不及格的补考和通报，检验学习成果，这些学习“硬举措”有效地治浅治虚。

　　2、考核督学，治懒治庸。学习创建工作实行“一把手抓、抓一把手，组织抓、抓组织”，结合全市作风大整顿，结合“大干新三年，建设新郴州”，出台了《进一步加强中心组学习的制度》《进一步密切联系群众》等学习调研新规定，要求“日学1小时、月读1本书、年写1万字”，每个县级领导、乡镇科局一把手要到党校主体班讲一堂课；县委书记推荐“必读书目”，限时交心得、晒体会；严格半年学习考核，以学风转变推进治懒治庸。

　　 四、“活学”助推实践

　　1、方法助学，破解学习习惯不佳的问题。针对党员干部职工的特性和工作实际情况，宜章着力“量身定做”适合党员干部职工的学习时段和方法。因宜章与广东交界，广东人有喝早晚茶的习惯，借鉴该习惯推出了“早晚半小时学习法”，并在2011年县委经济工作会上大力倡导。所谓早晚半小时学习法：即倡导党员干部群众养成“早学半小时，晚习半小时”习惯，每天上班后第一件事即用半小时读书阅报看网页，每晚收看央视新闻联播学时政知天下事，睡前看书阅报半小时左右，每天读书一小时，每周读好一本书，每月调研一个专题，每季撰写一篇精品文章，逐步养成天天学习、终身学习的良好习惯。

　　2、“示范”引学，破解创建动力不足的问题。示为先，范为本。特别是今年全省学习型党组织建设“五创四评”以来，宜章开展“综合知识进机关、读书品德进校园、创新文化进企业、文明素质进社区、科技卫生进农村”学习创建活动，对基础好的单位重点指导，以“示范比学”带动全县。此外，还在各单位庭院中，贴挂图文并茂的学习理念图牌、建文化长廊，增强了学习创建氛围。

　　3、“创新”活学，破解学习途径单一的问题。（1）《每周一书》。理论学习载体与大众娱乐节目结合，在县电视台创办《每周一书》栏目，每天用5分钟时间，每周向观众推荐一本好书，介绍书本概要内容、作者情况、写作亮点等，举办读书与人生、读书与事业、读书与成长等方面的电视类访谈节目，《每周一书》成为宜章人最喜爱的栏目之一；（2）“网上课堂”。深化理论调研的公开研讨，精心收集、选取了一些优秀理论文章、调研实践文章、理论学习活动，刊载《宜章新闻网》内供大家点击阅读、学习参考，鼓励互相学习、互相促进，形成“赶、比、超”的学习氛围，促进全县理论学习、调研热潮。

　　4、“实践”用学，破解学用难结合的问题。宜章通过多项学习创建举措，大力打造“书香宜章”引领学习创业，以学习力的提升来推动经济社会发展力。宜章2011年被确定为全省承接产业转移发展加工贸易试点县、重点县，实现“三个一百一个一十”的佳绩。今年1—5月，全县工业总产值74.9亿元，增长24.8%，固定资产投资34.5亿元，增长48.9%，实际利用外资3259万美元，增长18%，财政总收入5.3亿元，增长23.2%，发展来势喜人。

　　（作者系中共宜章县委常委、宣传部长）

　　[稿源：红网]

　　[作者：刘敏]

　　[编辑：严欢]