开封市今年开建100个新型农村社区

　　 □东方今报记者 陈伯辉 陈艳辉

　　7月18日上午，开封市召开市政府第七次全体（扩大）会议。会议分析了上半年经济形势，并安排部署下半年经济重点工作。开封市长吉炳伟，正市长级干部朱丽萍，市委常委、常务副市长黄道功，市委常委、副市长孙继刚等参加会议。

　　吉炳伟指出，上半年全市经济持续求快态势良好，主要经济指标逆势上扬，产业集聚持续发展，重点项目建设进展顺利，农业生产形势良好，财政收入逐月攀升，信贷规模实现新突破，对外开放取得新进展。但是，资金、土地、环境容量、房屋征收等这些制约全市经济发展的因素也日益突出。

　　上半年开封市金融信贷虽有大幅增加，但贷款总量仍然较低，仅居全省第13位。

　　按开封市未来五年的投资规模计算，每年需用地5万亩左右。但国家下达开封市的用地计划指标每年仅为7000亩左右，建设用地缺口很大。

　　化工、原材料工业比重较大，结构性污染问题突出，环境容量十分有限。

　　如何破解瓶颈制约，吉炳伟提出了要求。

　　破解资金瓶颈。开封市政府金融办要开展银企对接，各金融机构要积极争取信贷指标和项目调增额度，做大贷款盘子，年内确保全市金融机构贷款增加100亿元。各有关部门要大胆采取BT、BOT以及资产重组、质押、担保等市场化运作模式，广开融资渠道。

　　破解土地瓶颈。国土资源管理部门要争取更多土地利用指标。全面清理闲置土地，加大问责力度。要节约集约用地，大幅度提高单位建设用地投资强度和产出率。

　　破解环境容量瓶颈。积极探索排污权有偿使用和排污权、碳排放交易。

　　破解房屋征收瓶颈。在房屋征收过程中，要依法征收、和谐征收、阳光征收。

　　关于如何开展下半年经济工作，吉炳伟要求着力抓好六项重点工作。

　　最后，吉炳伟特别强调，下半年全市经济工作要牢牢把握“持续求快”总基调，巩固发展成果，防止出现反复，争取更大提升，重点突破，统筹兼顾，狠抓落实，全力打好“五大攻坚战”，确保全市主要经济指标继续位居全省前列，确保经济持续快速健康发展。

　　【六项重点工作】

　　重点项目投资要超500亿

　　要坚定不移培育主导产业。大力培育电子信息、新材料、新能源和生物医药等新兴产业，有针对性地加大招商引资和承接产业转移力度，增强经济发展后劲。围绕主导产业构建产业体系，大力培育龙头企业，加快集聚区基础设施建设，尽快完善各产业集聚区起步区和发展区的水、气、电、热、道路、通讯等基础设施。确保年内全市重点项目完成投资超过500亿元。要盯紧盯牢今年计划投产的75个重大项目，强化项目保障和服务机制，确保年底前全部建成投产。要抓紧新开工一批项目，计划年底开工的要争取现在开工，计划明年开工的要争取今年开工。年底前每个县必须至少开工建设1个10亿元以上的工业项目和几个3亿元以上的重大项目。

　　严打主干道违法建设行为

　　开封新区要开辟多元化融资渠道，大力实施“三年百亿元攻坚计划”，抓紧再开工一批基础设施项目，确保年底前完成基础设施投资50亿元，进一步完善新区城市功能。要围绕主导产业大力开展招商引资，着力引进汽车零部件、电子信息、新材料、新能源、生物制药等一批战略新兴产业。目前，开封新区确定的26个棚户区、城中村改造和迁村并居项目中，还有11个没有启动实施，下一步要加快“两改一建”和迁村并居步伐。结合当前开展的市容环境卫生集中整治，加大对郑开大道、金明大道等主干道以及城市出入口等重点区域的整治力度，严厉打击各类违法建设行为。

　　开工100个新型农村社区

　　下半年，每个区要至少开工一个10万平方米的连片棚户区改造项目，确保年底前完成300万平方米房屋征收任务。大力实施“城乡建设三年大提升工程”，开展县城建设“三年百楼”工程和“十个一”工程。争取到2015年底，各县县城建成100栋小高层建筑，建成一个行政中心、一个文化中心、一个体育中心、一个产业集聚区、一个中心商务区、一个中心广场、一个高档社区、一个星级酒店、一个特色街区和一个生态水面。各县区要对照目标任务，强力推进新型农村社区建设工作。在已启动51个新型农村社区建设的基础上，再开工一批新型农村社区，年底前总开工100个新型农村社区的目标要坚定不移。

　　加快重点文化旅游项目

　　对已经开工的鼓楼复建、大宋文化博物馆、开封城摞城新郑门遗址、朱仙镇文化生态旅游产业园、城墙保护五期工程等重点文化旅游项目，要按照时间节点加快推进。银基文化产业园、清明上河图展示馆、清明上河城等项目，要尽快开工，加快实施。同时，要重点打造一批历史文化街区、特色商务街区。到2013年底，要建成城市旅游集散中心和旅游信息咨询中心，建设6家旅游购物示范店、2家旅游汽车公司。到2016年底，力争建成10座五星级宾馆，打造一批餐饮品牌，提升文化旅游节会活动品位。

　　建设15万亩高标准粮田

　　要抓好秋粮生产和高标准粮田“百千万”工程建设。开封市农林局要抓紧规划建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田。尉氏县、通许县要率先起步，突出抓好15万亩集中连片高标准粮田建设。要着力打造十大产业链。培育壮大粮食、油料等10大产业链，着力打造建设粮食加工、棉纺加工等8大农业产业化集群。力争明年新增菊花种植面积超过2000亩，尽快在郑民高速两侧形成一条菊花产业景观带。

　　重要引资项目分包责任

　　要积极承接产业转移，搞好菊花节招商活动，狠抓项目落地。对2011年签约的162个亿元以上项目和今年1至6月签约的59个亿元以上重大项目，要逐级落实项目分包责任，分类组织推进，争取签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，确保招商引资实效。一键分享到【网络编辑：郑国锋】【打印】【顶部】【关闭】