长江商报消息 一直备受关注的农民工子女异地高考问题，有望在我省率先破题。昨日，《湖北省流动人口服务和管理条例（草案）》提交省十一届人大常委会第31次会议审议。根据草案，我省400万流入人口将凭居住证享受均等的一系列公共服务，其中包括居住证持有者随迁子女可就地参加高考。

　　全省推广居住证制度

　　草案：年满16周岁的流动人口拟在流入地居住30日以上，应当自到达居住地之日起七个工作日内向居住地公安机关派出所或流动人口服务和管理站申领居住证。

　　解读：去年3月，武汉结束实行10余年的外来人口暂住证制度，以居住证取代暂住证，并捆绑“武汉一卡通”发放。武汉市拥有居住证的外来流动人口，可以凭居住证享受和武汉市民同样的子女教育、就业等10项“市民权益”。这意味着，今年将在全省范围内推进流动人口居住证制度，实行流动人口“一卡通”，让外来人口与本地市民共享均等的公共服务，稳定下来、融入城市。

　　首次办居住证不收费

　　草案：首次领取居住证和办理居住证续签，办理单位不得收取费用。

　　解读：很多人都关心，居住证怎么办，如何收费？为此，草案对居住证的管理和收费有一系列规定：县级以上公安机关制作发放和管理居住证。居住证为一人一证，有效期不超过5年。居住证有效期内，持证人应当每年到申领机构进行复验。因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当缴纳工本费，收费标准由省物价部门会同省财政部门核定。条例出台之后，省人民政府还将另行制定居住证管理具体办法。

　　居住证持有人享8项权益

　　草案：随居住证持有人共同居住生活且已在居住地接受完整初中阶段教育或高中阶段教育的子女，可以在当地参加中考或者普通高等学校招生考试。对符合条件的流动人口提供公租房。

　　解读：草案规定，居住证持有人可享受8项权益，包括随迁子女享有与常住户口学生平等接受教育的权利、申办机动车注册登记和机动车驾照，在居住地依法办理出入港澳地区的商务签注手续等。

　　子女的教育问题和住房问题，是流动人口最为关注的一大问题。如何实现流动人口随迁子女异地参加中考和高考，越来越成为社会关注的焦点。草案给流动人口带来了利好消息，指出随居住证持有人共同居住生活且在居住地接受完整初中阶段教育或者高中阶段教育的子女，可以在当地参加中考或者普通高等学校招生考试。此外，住房保障和城乡建设行政部门应将流动人口基本住房保障纳入保障性住房建设规划，完善流动人口保障性住房供给体系，为符合条件的流动人口提供公共租赁房。

　　可申请居住地常住户口

　　草案：居住证持有人在居住地有合法稳定职业、有合法稳定住所、连续居住并依法缴纳社会保险费满一定期限、符合计划生育政策并依法纳税的，可以申请居住地常住户口。

　　解读：有关专家认为，草案带来的另一大利好是，居住证持有者符合一定条件，也可申请常住户口。同时，草案规定，居住证持有人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以在当地申请常住户口。流动人口申请常住户口具体办法由设区的市以上人民政府制定。

　　房屋出租要登记备案

　　草案：出租房屋给流动人口居住，房东要自房屋出租之日3日内报告当地公安派出所或流动人口服务和管理站承租人的姓名、身份证件和常住户口所在地等基本信息，并督促流动人口申报居住登记或领居住证。

　　物业服务机构、房屋出租中介等，也要建立房屋出租人、承租流动人口信息登记制度，督促房屋出租人办理出租房屋登记备案。

　　解读：省人大内务司法委员会主任委员张儒芝介绍，条例草案规定房屋出租人、用工单位、中介机构督促流动人口申报居住登记和办理居住证制度，落实“以证管人”，规定坚持“谁出租，谁负责”的原则，全面实行出租房屋登记备案，将相关经营单位和个人纳入管理范围，落实“以房管人”。此外，草案还规定用工单位用工信息登记、采集和报告制度，指导和督促用工单位、职业中介按时申报流动务工人员信息，落实“以业管人”。本报记者 姚德春

　　通讯员 王艺园 周丽

　　《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点

　　条例（草案）》提交省人大审议

　　“中三角”合作写入支点条例

　　本报讯（记者 姚德春 通讯员 王艺园 周丽）湖北要努力建成促进中部地区崛起的重要增长极和支撑点，武汉则要成为促进中部地区崛起的核心支点。昨日，《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点条例（草案）》（以下简称“草案”）提交省人大常委会第31次会议审议，首次以法规形式确定武汉在中部崛起重要战略中的位置。

　　武汉要做中部崛起支点

　　草案规定，巩固提升武汉中部地区中心城市的地位和作用，支持武汉建设国家中心城市和国际化大都市，将武汉建成全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和全国性综合交通枢纽基地，成为全国“两型”社会建设和自主创新示范区，成为全省跨越式发展的核心引擎和促进中部地区崛起的核心支点。

　　中三角合作写入支点条例

　　草案规定，加强东湖国家自主创新示范区、大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区、鄂州综合改革示范区和资源枯竭型城市转型试点、低碳发展试点等系列载体建设，制定特殊政策措施，支持其先行先试，率先发展。

　　加强本省与周边省市互动合作，推动以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的长江中游城市群建设，合力打造国家区域发展新的增长极。

　　逐步提高最低工资标准

　　草案在关注宏观战略的同时，也在民生领域浓墨重彩。

　　草案称，逐步提高医疗保障标准，鼓励有条件的地方实行统一的城乡居民基本医疗保障制度。加强基层医疗卫生机构建设，鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构。

　　我省将深化收入分配制度改革，实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长。提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，逐步提高最低工资标准，规范收入分配秩序，稳步扩大中等收入比重，做好低收入群体增收工作，努力缩小收入差距，保护劳动者合法收入。

　　鼓励先行先试

　　草案规定，省人民政府应当定期组织对构建重要战略支点工作进行分析、研究和评估，鼓励社会评估机构参与构建重要战略支点的分析、研究和评估。

　　在构建重要战略支点工作中改革创新、先行先试未达到预期效果，但决策和程序符合规定，无谋取私利和损害公共利益行为的，可以减轻或者免除有关人员的行政责任。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　居住证有什么用？

　　随居住证持有人共同居住生活且已在居住地接受完整初中阶段教育或高中阶段教育的子女，可以在当地参加中考或者普通高等学校招生考试。

　　居住证持有人在居住地有合法稳定职业、有合法稳定住所、连续居住并依法缴纳社会保险费满一定期限、符合计划生育政策并依法纳税的，可以申请居住地常住户口。