深圳特区报讯（记者 肖意 郑向鹏 甘霖 杨丽萍）全市经济形势分析会昨天召开，省委常委、市委书记王荣，市长许勤出席会议并讲话。会议总结了上半年经济发展情况，谋划下半年工作。上半年，全市经济运行呈现出“稳步回升、结构优化、质量提升、总体协调”的发展态势。初步核算，1-6月实现本地生产总值5474.1亿元，同比增长8%。

　　 会议强调，全年时间已经过半，全市上下要进一步增强紧迫感、责任感，瞄准既定目标，不动摇、不松劲、不懈怠，创新思路、攻坚克难，确保完成全年目标任务，努力实现经济社会发展的“有质量、可持续”，在建设现代化国际化先进城市上取得新进展，在当好“两个排头兵”上取得新业绩，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　 会议由王荣主持。市人大常委会主任刘玉浦，市政协主席白天，市委副书记、政法委书记王穗明等市几套班子领导出席会议。刘玉浦、白天在讲话中表示，市人大、市政协将充分发挥人大代表、政协委员作用，汇集他们的意见建议，为推动下半年经济发展作出贡献。

　　 会上，市领导吕锐锋、陈应春、唐杰、陈彪，市统计局、发改委、经信委、科技创新委、财政委、地税局、深圳海关、国税局、人行深圳中心支行等部门（单位）负责人发言，就保增长、促转型、惠民生提出了许多建设性的意见建议。全市各区（新区）提交了书面材料。

　　 经济增速逐月回升向好 发展质量效益稳中趋升

　　 今年以来，市委根据中央、省的部署要求，及早谋划、及早部署，在年初就对全年工作作出了安排。市政府按照中央、省和市委的总体部署，迅速行动、应对有力，领导带头挂点联系服务企业，推动实施促进经贸稳定发展的“33条措施”等一系列政策举措，取得显著成效。上半年，全市经济增速逐月回升向好，发展质量效益稳中趋升，能源资源消耗有所下降，城市生态环境显著改善。与此同时，社会建设与经济建设同步推进，经济发展惠及民生力度加大，“三打两建”工作取得阶段性成果，文化建设、民主法治、干部队伍建设和作风建设都有新的举措和成效。在建设现代化国际化先进城市进程中，深圳又迈出了新的步伐。

　　 努力实现经济社会发展的“有质量、可持续”

　　 王荣在讲话中对全市上下共同努力、辛勤工作所取得的发展业绩给予肯定。他说，当前，深圳经济发展面临出口形势严峻、内需增长缓慢、新项目落地进度不理想、部分企业出现效益下降等几大困难，全市务必增强忧患意识和工作的预见性、针对性，充分发挥深圳多年来形成的产业结构、自主创新、市场环境、体制机制以及毗邻港澳的区位等优势，因势利导、主动作为，推动经济继续保持平稳健康发展。

　　 王荣就做好今年下半年工作强调了几点意见。一要迎难而上、抢抓机遇，巩固提升我市经济的竞争优势。充分发挥自主创新对于抗击风险、驱动增长、提升质量的重要作用；大力支持深圳企业开展国际国内经贸推介活动，抓住机遇、扩大份额；积极引导金融机构加大对实体经济的扶持力度。二要优化环境、服务企业，营造良好的创新创业和企业运营生态。坚定不移地坚持市场化改革方向，进一步加快推进商事登记、土地管理、社会组织等领域的改革，进一步转变政府职能；牢固树立系统服务意识，千方百计帮助企业渡过难关，服务企业转型升级。三要突出重点、破解难题，增强经济发展的活力与动力。当前要更加注重大项目、大平台建设对于保增长、促转型的重要作用，攻坚克难，强力推进；充分发挥前海的战略平台作用，推动前海开发大提速；继续大力推进“特区一体化”，并更加重视加快社区股份合作公司的发展转型。四要整合资源、集中力量，确保有限的资源发挥最大效益。认真研究如何用好宝贵资源，在整合力量、提升绩效上下更大功夫；充分发挥资金的杠杆作用，最大限度撬动社会投资。五要立足当前、着眼长远，为城市可持续发展提供充足的后劲。对关系深圳城市功能提升、实现可持续发展的规划开发等要专门研究、统筹规划、科学安排；继续大力推进城市更新和土地整备。六要协调发展、惠及民生，努力维护好和谐稳定的社会环境。进一步加大社会建设力度，全力推动落实今年安排的民生项目，重点推进多层次住房保障体系建设，加快公立医院改革，增加公办学校学位，扎实推进轨道三期建设，加大环保治污力度，进一步提升市民生活质量。继续加强和创新社会管理，深入实施“织网”工程，积极探索“社会共治”的新路子。七要转变作风、狠抓执行，保持激情燃烧干事创业的良好氛围。

　　 王荣强调，在全力抓好经济社会发展同时，各级各部门要扎实做好信访维稳、治安综治、安全生产和食品药品安全等工作，要在全市深入开展各类安全隐患排查整治行动，切实做到不留死角、不留隐患。要积极化解矛盾纠纷，加强社会面治安防控，坚决防止重特大群体性事件、重特大安全事故和影响恶劣的重特大刑事案件发生。要继续深入开展“三打两建”工作，进一步维护公平规范有序的市场环境。

　　 在求进上下功夫 在创新中谋发展

　　 许勤说，今年以来，面对复杂多变的外部经济环境，我市坚持稳增长、调结构、提质量、惠民生，采取各种前瞻性、针对性措施，全力以赴抓好经济工作，上半年全市经济呈现“稳中有升”的走势。从趋势上看，主要经济指标环比增速逐月提高；从结构上看，转型升级步伐不断加快；从效益上看，发展质量持续提升；从动力来看，创新驱动能力更加强劲。

　　 许勤指出，要准确判断形势，既直面问题又坚定信心，做到充分估计稳增长面临的各种压力，充分看到经济发展中的各种积极因素，充分认识有质量的稳定增长和可持续的全面发展对于做好当前经济工作的特殊意义。做好下半年的工作，要坚持目标不变、要求不变、任务不变、决心不变，在求进上下功夫，在创新中谋发展，以非常之策、非常之举确保完成全年发展目标。要把握好四个原则：一是在全力以赴稳增长的同时，更加注重调整优化经济结构，以调结构促进更长时期的稳定增长；二是在推进转型升级的过程中，更加注重鼓励支持先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和优势传统产业扎根深圳、加快发展；三是在坚持社会主义市场经济改革方向、积极发挥企业作为市场主体作用的同时，更加注重发挥政府调控、服务功能；四是在千方百计抓好经济工作的同时，更加注重保障和改善民生，推动经济社会协调健康可持续发展。

　　 许勤要求，围绕改进政府服务、主动作为，各区各部门要重点在五个方面下功夫、见实效。一是着力在“优”字上下功夫，以优结构提质量增强经济发展的动力。要坚持以创新驱动发展方式转变，坚持以转型升级提升产业竞争力，坚持以绿色低碳发展打造宜居宜业城市。二是着力在“干”字上下功夫，要在“重点项目、重点片区、重点企业、重点产业、重点领域”上发力，确保实现全年目标。三是着力在“转”字上下功夫，不断激发市场活力。要转变政府职能，加快向服务型政府转型，在审批上做减法，在服务上做加法，为企业“松绑”，释放发展空间。四是着力在“督”字上下功夫，确保市委市政府各项工作部署落到实处、见到实效。五是着力在“谋”字上下功夫，抓住机遇推动特区新一轮大发展。要围绕营造国际化、法治化的营商环境，谋划一批事关长远的重大改革；围绕强化经济中心城市的功能，谋划一批事关全局的重大项目；围绕城市核心竞争力，谋划一批事关城市兴衰的重大举措。