晶报讯（记者 朱长河）市委市政府出台《关于建设廉洁城市的决定》近一年来，光明新区采取创新举措打造“廉洁新区”，取得了明显成效。近日，光明新区党工委书记田夫接受了晶报记者采访。田夫说，光明新区肩负着市委、市政府赋予的打造新的增长极的历史使命。群众盼望加快发展，过上舒心、安心、开心的好日子。新区成立5年来，党工委、管委会承载着沉甸甸的希冀，致力于建设高效便捷、公平公正、政通人和的廉洁新区。

　　 压缩灰色地带 打造廉洁工程

　　 田夫说，光明新区基础比较差，要尽快改变相对落后的面貌就必须加大投入加快发展。5年来，新区每年以25%-30%的经济增长速度在发展，十分引人瞩目。在高速发展的过程中，新区十分注重打造“阳光工程”，避免出现腐败问题。5年来，完成政府投资130多亿元，先后开工建设了76条主次干道和一批配套设施，新区路网已基本完成。在征地拆迁方面，已完成土地整备12.3平方公里，涉及资金20.17亿元。这些项目中，都没有出现违法违纪案件。

　　 光明新区利用纪检、监察、审计 “三位一体”的体制优势，较好地处理了“快”与“廉”的关系。纪检部门关口前移，对重大项目提前介入，发现问题及时解决。同时，光明新区在全市率先出台工程设计变更备案制和“黑名单”制，对中标后任意变更工程设计这一最大风险点，制定办法严格审查把关。2011年，共否决此类变更事项47个、累计金额4277.6万元，有效地防控了多种风险。

　　 光明新区对有不良记录的企业严格“禁入”。凡在审计中发现造价超标、围标串标，以及出现质量安全事故的企业，一律通报；通报3次以上的，列入“黑名单”，禁入新区建筑市场。仅去年一年，就通报了14个项目和9个工程变更责任单位，产生了良好的警示作用。

　　 依托科技管好“钱、权、人”

　　 田夫表示，光明新区将不断推进“廉洁新区”建设，目前已出台了《建设“廉洁新区”五年（2011——2015年）规划纲要》。规划纲要的重点内容之一，是依托科学技术管好“钱”、“权”和“人”。未来，新区要完善政府财政资金监管平台，将资金的运用全程纳入电子监管系统，牢牢管住“钱”。今后，每一笔钱从拨出的第一步流程起便处于有效监管中，用在哪里，流经哪几个环节，经手人是谁，资金使用效果如何等，都将清清楚楚，无论什么时候都能清楚区分责任，而且这是一种 “终身制”的责任。这样，就能把财政资金的运行风险降到最低。

　　 要完善行政审批平台管好“权”，把审批权、执法权等涉及到权力运作的内容全部纳入电子监管。领导的每一个签字、每一单审批都清楚地反映在系统中，每一次更改都有记录保存。这样，就能促使领导更加审慎地用权，把更多的权力交给“机器”，从源头上化解和防范贪腐风险。

　　 同时，要完善领导干部廉洁自律平台管住“人”。开发廉洁自律信息监管系统，对领导干部配偶、子女就业情况、财产情况、出国（境）情况等进行全方位监督，促进领导干部廉洁自律。

　　 用“并联审批”压制“吃拿卡要”

　　 田夫认为，党工委、管委会在人民群众中的威信一方面来自于发展，使群众过上更好的生活；另一方面来自于廉洁，让群众得到便捷周到的公共服务。为此，光明新区高起点规划并启动了电子政务平台，规范审批和执法行为，确保权力阳光运行。在审批制度改革方面，构建了“并联审批”机制。实行“并联审批”后，房建类政府投资重大项目审批时间缩短了113个工作日，市政类政府投资重大项目审批时间缩短了143个工作日。这不仅提高了工作效率，而且从源头上压缩了“吃拿卡要”等不廉洁行为的时间和空间。

　　 光明新区严格规范公务消费，禁止单位之间用公款迎来送往，禁止在公务接待中挥霍浪费，禁止借参观、考察、学习之名行公款旅游之实。确因工作需要组织外出的，必须遵守人数、路线、费用标准等规定，并报有关部门备案。违反规定的，将根据性质和情节给予批评教育或纪律处分。

　　 据介绍，光明新区实行纪检监察审计合署一体化办案模式，对重大事项、重点项目实施事前介入、全程跟进和监督。赋予审计办案职能，用审计手段发现问题，用纪检监察方式解决问题。实践证明，这项创新举措发挥了重大作用，取得了良好效果。