江苏省政府来海南取经学习行政审批“三集中”

http://www.sina.com.cn 2012年07月24日07:15 南海网

　　南海网海口7月24日消息(南海网记者李晓梅)为学习借鉴海南省政务服务中心建设运行方面的经验和做法，7月23日，江苏省人民政府秘书长毛伟明一行6人组成的考察组到省政务服务中心考察并座谈。

　　当日，江苏考察组在参观了省政务中心的审批大厅、监控室、电子招投标室等，对行政审批“三集中”模式、安装摄像头监督行政审批过程、实行电子招标和计算机评标等做法赞赏有加。

　　毛伟明说，江苏省市一级的政务服务中心体制机制较完善，省级政务中心却刚刚起步，海南省政务中心“制度健全、管理规范、效果明显”的特点都值得江苏学习借鉴。考察组具体了解了省政务中心每年的审批项目总量、现场办结审批事项的比例、监督体系的建设等多个方面的数据和内容。

　　毛伟明特别提到，海南省政务中心小到考勤、大到网络监督，建立了一套完善监督体系，让政务中心这个权力集中地真正实现了公开、公平、公正，有许多值得江苏在实践和管理中借鉴的地方。

　　据了解，作为全国第11个省级政务服务中心，海南省政务中心成立不算最早，规模不算最大，但其起步晚、起点高，从成立之初就坚持实行“三集中”模式，即审批项目、审批人员和审批权力的集中。省政务中心主任袁秀梅在座谈会上介绍说，相对于‘两集中’，‘三集中’增加了权力集中，使得大多数审批权从各厅局一把手或分管领导手中移交给了首席代表，各审批办拥有了受理权和直接审批权，84%以上的办件可以在大厅直接办结。对于少数涉密、受场地限制不能在大厅集中办理的特殊审批事项，则由审批办受理后行使分办权和督办权。

　　与此同时，省政务中心还依法清理行政许可审批事项，优化再造审批流程。通过流程优化，平均单位提速14.4天，整体提速40%。中心还全面推进网上审批，推行网上招投标和计算机辅助评标，推进行政审批事项实行目录化管理，完善监督体系，深化行政审批制度改革，成为业界研究和关注的焦点。