“官德”一词，古时词汇中没有，现在词典里未收，然而使用频率很高，顾名思义是指做官的道德，引申自把从政称为做官的通俗说法。我国注重官德的历史悠久，资源丰富，古时就有“公生明，廉生威”，“当官之法唯有三事:曰清、曰慎、曰勤”等官箴，这些为官之道至今意义犹存，值得借鉴。

　　官德具有重要意义

　　今天的官员，已经不是封建社会等级制中平民百姓的父母官了，而是以服务人民为使命的社会公仆，是社会的中坚力量。他们掌握公共权力，对一个部门、一个单位或一个地区，乃至更大范围的科学发展负有重大责任。所以，有必要对他们行使权力的行为有所约束，而官德正可以起到通过官员内心自律来约束行为的作用。

　　所谓官德是掌权从政必须恪守的由核心价值、政治伦理、职业操守构成，明确官员履职行为应当如何的道德规范，是为人道德、公共道德和职业道德的统一体，其中应该包括忠诚、为民、公道、民主、尊法、廉洁、敬业、务实、好学等内容。它符合朴素的社会常识，蕴含深刻的政治伦理，立足爱国爱民的情感，着眼“立党为公、执政为民”的宗旨，以正确行使权力，为人民群众利益的需要、社会公平正义的需要、以人为本科学发展的需要服务为目标。作为社会主义道德的重要组成部分，官德是为官之本、善政之源，也是政权赢得人民拥护，实现执政目标的必要条件，对国家发展、民族振兴、社会和谐、民心向善具有直接而深远的引导和促进作用。官员队伍的官德水平反映着政治文明的程度，决定着服务社会的质效。

　　执政的宗旨、路线和国策，依靠各级官员贯彻落实，官员的能力才干固然重要，但是在当前复杂形势和艰巨任务面前，如果缺乏官德的自觉约束，从主观上看，有才能就可能干坏事，才能越大所干坏事就可能越大;从客观上看，必然产生“其身不正，虽令不从”的后果，使社会陷入一塌糊涂的混乱无序。才能不能促进官德，恪守官德却会产生增长才能的能动性和实际行动。正如但丁所说:“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”许多腐败分子才能并不弱的事实，也说明了重才轻德、有才无德危害社会概率极大的道理。符合规律的逻辑是，官员的行为善恶，取决于官德境界;境界高，才会有自觉追求政治理想，主动实施善政和积极实现执政目标的行动，所以一定不可低估官德的重要性。

　　官德面临严峻挑战

　　由于权力会带来利益，这种诱惑会使一些官员忘乎所以，私欲膨胀，把权力当做谋取私利的工具，所以官德始终是在与利益诱惑的拼斗中奋力图存，体现价值，延续几千年没有止息，于今为烈。自古以来的许多事实无不表明，官员很容易受利益诱惑而背弃官德，利用手中权力做出损人利己、损公肥私的坏事、丑事，沦为官僚分子、腐败分子。而当今，世情、国情、党情发生深刻变化，新形势下出现了许多前所未有的新情况新问题，在各种考验和挑战面前，在更为复杂和严峻的现实中，官员经不起诱惑而背弃官德的危险更加突出。

　　当前，人民群众不满意的突出问题，就是官员队伍中消极腐败、追求特权、欺上瞒下、蔑视群众、挥霍公款、作风官僚、劣质行政等权力缺位、越位、错位的不作为乱作为行为频发，其中不少触目惊心的行为就源于官德失范。这种官德失范，会导致善恶混淆、荣辱颠倒、民心涣散、社会无序，严重破坏官民关系，削弱执政公信力，引发人民群众的不满，损害和谐社会建设。

　　一般人不讲道德，违法乱纪，固然也有社会危害，但是范围和程度有限，只要社会管理科学对路，不难控制。但如果官员违背官德，则必然使权力胡作非为，异化为社会公害，造成的危害远大于一般人的不道德行为。违背官德的官员不但不能正确履行职责，解决社会科学发展的问题，而且本身就有碍发展。

　　官德需要多方修养

　　严峻的现实说明了加强官员队伍官德建设，重视、强调和坚持官德实践的必要性和重要性。切实抓好官德的培养和巩固，提高整体官德水平，使之发挥应有作用，保证权力正确行使，实现好、维护好人民利益，是官员队伍建设的目标，也是长期的重要任务。需明确几个观点:

　　官德实践是义务。我国一切权力都属于人民，官员手中的权力为民所有，为民所赋，为民所用，所以，官员的官德实践绝非官员个人私事或官员队伍内部事务，而是关涉权力归属和效用的公共事业。将官德落实在履职实践活动中，是手握权力的官员必须承担的责任和必须履行的义务。要求官员恪守官德，确保权力的人民性，天经地义理所当然，既为官员，对此就没有选择的余地和自由。

　　官德基础是做人。官德的基础是做人的素质。作家萧军的观点确有道理:“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤子。”任何人都不可能私德恶劣而官德高尚，于是做官就必须先做好人，职务越高越应这样，最须警惕做官后改变初衷，放弃做人原则，因此必须不断巩固做人这个基础，使之始终不动摇。

　　官德养成需他律。官德养成需要但不能依赖个人的自觉自律。罗尔斯说:“离开制度来谈个人道德的修养与完善，甚至对个人提出各种严格的道德要求，那只是充当一个牧师而已。”对官德也同样，既应提倡和鼓励情感认同、内心追求、自我改造的自觉，也要强化以国家法律、党政纪律、管理制度、社会监督等为保障的他律。尤其是应该通过体制、机制创新，推进社会主义民主政治建设，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，充分发挥民主监督的作用。同时积极推进选拔任用官员工作的规范化、制度化和法治化，确保官员有位必有德，不道德者不任用，不给罔顾官德、一心追求私利、滥用职权损害人民利益的人获得掌握权力的资格和机会，这也是最有效的教育。对此，不能犹豫，不能手软，否则人民不会满意、不会答应。

　　官德意义在实践。官德是知易行难，关于它的理念、知识、内容及其重要性，并不难理解，难的是一以贯之毫不动摇地付诸实践，坚持知行统一、心口如一、言行一致。清谈误国，官德如果脱离实践空对空，既毫无意义，也无法养成。因此，官德养成必须与实践相结合，通过实践养成和巩固，在实践中发挥作用，实现价值，同时接受实践的检验。

　　官德修养无止境。提高官德境界就是提高执政为民的质量，并且随时要抵制诱惑防止滑坡，由此决定官德境界只有更高没有最高，官德修养和实践永无止境。如古人所说“取法于上，仅得其中，取法于中，不免为下”，因此不能固步自封浅尝辄止，必须高标准要求。但是这一目标不可能短期见效，所得效果也不可能一劳永逸，所以必须持之以恒坚持不懈。

　　提高官德水平，当好社会公仆，确保执政质量，促进人民幸福，是为官从政不变的使命。为此，对有关官德的内涵、内容、养成途径、实践效果等诸多问题还需从理论和实践的结合上思考研究，作出论证阐释，故任重道远，须求真务实真抓实干。