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建立协调机制推进民生工作面向农村基层提供便民服务

  陈建华昨主持召开市政府常务会议

  本报讯 (记者徐海星 通讯员黄少江)昨天下午,广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议,审议并原则通过了《关于建立市牲畜屠宰管理工作联席会议制度的请示》、《关于建立打击制售假冒伪劣商品违法行为联席会议制度的请示》、《关于建立农民合作社联席会议制度的请示》、《关于打造农村基层组织”便民服务直通车”工程的意见(稿)》、《帽峰山地区(AB1401-AB1404规划管理单元)控制性详细规划》、《第十四批广州市荣誉市民人选(稿)》等议题。

  (下转A7版)

  (紧接A1版)其中《第十四批广州市荣誉市民人选(稿)》将根据规定在社会进行7天公示,接受社会各界的监督,公示期满后,如无异议,将提交市人大常委会审议。陈建华强调,屠宰安全是食品安全的关键环节,各级管理部门要集中智慧和能力,促使全市屠宰安全管理迈上新台阶。广州要积极鼓励、推动现代农民专业合作社建设,将“菜篮子工程”和现代农业相结合,建立从田间、猪栏、鸡舍,一直到餐桌的全过程监管体系。全市上下要进一步加强打击制售假冒伪劣商品违法行为工作力度,强化监管,维护市场经济秩序。广州要加快推进建设“便民服务直通车”工程,明确时间节点,切实为农村基层群众提供更加全面、优质、高效的服务。帽峰山的规划建设要做到善待环境,人与自然和谐相处。要将“三旧”改造政策在帽峰山地区科学应用,争取用3~4年的时间全面完成该地区的“三旧”改造。要开展水文地质调查,对现有山塘水库进行除险加固,提高水库库容,形成自然的山水景观。

  使全市屠宰安全管理上新台阶

  广州市作为肉品消费特大型城市,牲畜屠宰管理工作关系广大人民群众的身体健康和社会稳定,是一项重大民生工程。鉴于牲畜屠宰管理工作跨地区、跨部门,具有监管任务复杂等特点,需要建立常态化的牲畜屠宰管理议事协调机构。特别是当前广州正全力推进新型城市化发展和建设“食得放心”城市,亟待进一步加强统筹部署、协调督办全市牲畜屠宰管理工作。为此,市有关部门起草了《关于建立广州市牲畜屠宰管理工作联席会议制度的请示》,建议由分管副市长担任联席会议召集人,市政府分管副秘书长和市工商局局长担任副召集人,相关部门和各区(县级市)为成员单位,联席会议办公室设在市工商局。同时,各区(县级市)也应建立本级牲畜屠宰管理工作联席会议制度或工作机构。

  在认真听取了有关部门汇报后,陈建华指出,屠宰安全是食品安全的关键环节,是关系民生的大事,各级管理部门要集中智慧和能力,将现有的方案做细做实。要进一步对全市现有牲畜屠宰场整合资源,实行相对集中的监管,做到“让守法者合法经营,不让老实人吃亏”,使得全市屠宰安全管理上新台阶。

  鼓励推动现代农民专业合作社建设

  近年来,全市的农民专业合作社呈现快速发展的势头,截至今年6月底,全市在工商部门正式登记注册的农民专业合作社达620家,但广州市还需进一步从政府层面加大对农民专业合作社的支持力度,完善为合作社提供服务的工作机制,为合作社发展创造更好的政策环境。参照省的做法,市有关部门建议建立广州市农民专业合作社联席会议制度,由分管副市长担任总召集人,市政府分管副秘书长和市农业局局长担任召集人,成员单位包括市农业局、市发展改革委等部门,下设办公室,负责联席会议日常工作。

  在认真听取了有关部门汇报后,陈建华表示,农民专业合作社的发展要与都市农业、有机农业和高质农业相结合,促进农民增收,提高抗击市场风险的能力。广州要积极鼓励、推动现代农民专业合作社建设,将“菜篮子”工程和现代农业相结合,用好农业资金,不断提高生猪、生鸡、塘鱼、蔬菜供给的自给率。还要与周边地区签订协议,建立农业生产供给基地,同时学习香港等地在农产品溯源方面的成功经验,建立从田间、猪栏、鸡舍,一直到餐桌的全过程监管体系。要将食品安全落到实处,必须从农业,从田间、地头抓起,保障农民利益,保证市民健康。

  加强打击制售假冒伪劣商品违法行为工作力度

  打击制售假冒伪劣商品违法行为工作(简称打假工作)是一项长期任务,特别是近年来制假售假行为有规模化、专业化、隐蔽化的趋势,打假工作难度明显加大。建立市打击制售假冒伪劣商品违法行为联席会议制度,是加强打假工作的有效途径,是衔接上下级打假协调机构设置的要求。参照省相关机构组成情况,结合广州实际情况,市有关部门建议建立市打击制售假冒伪劣商品违法行为联席会议制度,联席会议第一召集人由市政府分管副市长担任,第二召集人由市政府分管副秘书长和市质监局局长担任,下设联席会议办公室。

  陈建华在听取有关部门汇报和讨论后指出,打击制售假冒伪劣商品违法行为,任务艰巨,责任重大,全市上下要进一步加强该项工作力度,强化监管,维护市场经济秩序。

  加快推进建设“便民服务直通车”工程

  为深入贯彻落实市第十次党代会作出的实施“党建创新工程”和市委十届二次全会作出的推进“工作中心下移”的决策部署,提升农村基层组织服务管理水平,市有关部门在试点基础上,起草了《关于打造农村基层组织“便民服务直通车”工程的意见(稿)》。该意见共分3个部分、6项具体内容,明确提出,坚持从实际出发、因地制宜,整合资源原则,按照有利于发挥农村基层组织和党员干部作用、有利于密切联系服务群众、有利于便民利民惠民的要求,建立健全镇(有农村的街)“政务服务中心”、行政村“公共服务站”和自然村“公共服务点”三级服务网络。

  陈建华要求,广州要加快推进建设“便民服务直通车”工程,明确时间节点。要通过建立政务服务中心、公共服务站、公共服务点,切实为农村基层群众提供更加全面、优质、高效的服务,真正做到为群众办事、让群众放心、为群众解忧、让群众满意,切实提升农村社会服务管理水平。

  帽峰山规划建设要实现人与自然和谐相处

  帽峰山位于白云区东北部,距市中心约20公里,该地区拥有帽峰古庙、和龙水库等优秀的人文及自然景观。2008年10月,市政府将帽峰山森林管理处划归市政园林局管理,并提出了加快帽峰山的建设和管理工作。为了更好地保护和利用帽峰山的各种资源,指导地区开发,市有关部门组织编制了《帽峰山地区(AB1401-AB1404规划管理单元)控制性详细规划》。将该地区定位为珠江三角洲生态绿核的重要组成部分,是广州市集生态休闲、科普教育和户外运动为一体综合性生态景区,规划突出“生态优先、市民优先和乡土文化优先”3个原则,未来的帽峰山是生态的、多元的、精彩的。

  在认真听取汇报后,陈建华强调,市委、市政府启动帽峰山规划建设是贯彻城市规划专家提出的“山、城、田、海”规划理念的又一有价值、有意义,且富有远见的决定。帽峰山的规划建设要做到善待环境,人与自然和谐相处。相关部门要在听取意见的基础上,对目前的方案进一步修改完善。接下来,要将“三旧”改造的政策在帽峰山地区科学应用,争取用3~4年的时间完成该地区的“三旧”改造。同时,结合旅游发展规划,建设一批运动休闲设施,包括酒店、运动场所。要开展水文地质调查,对现有山塘水库进行除险加固,提高水库库容,形成自然的山水景观,做好水文章。最后,要保证地区生物多样性,引入先进的环保概念,鼓励绿色建筑,逐步细化交通方案,方便市民便捷、安全出行。

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