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由于官员在社会生活中地位特殊、身份特殊,处于领导地位,握有公共权力,官德缺失就会在思想上、作风上产生问题,甚至导致腐败,其危害不可估量。无数事实证明,官德缺失往往是官员腐败的第一道溃口。因此,官德非小事,乃为官之本。
不可否认,当前由官员失德导致的权力滥用和权力腐败问题非常突出。有媒体总结了官员失德的表现:趣味低级,生活腐化;滥用权力,法为私器;官气熏天,横行霸道;贪婪疯狂,欲壑难填;胆大妄为,不择手段;信念丧失,求神拜佛;欺上瞒下,谎报虚夸……而那些频出的官员雷语、日记门、艳照门、微博门、短信门等等,也无不警示我们官德建设刻不容缓。
从这个意义上说,官德建设是防范官员腐败的第一道防线。建立健全科学的可行的官员道德考核评价体系,是当前完善惩治和预防腐败体系一项不可或缺的工作。
如何加强官德建设?对官员的道德如何考核评价?去年,中共中央组织部印发的《关于加强对干部德的考核意见》明确强调,考核干部的道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
《意见》指出,要把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径,对干部德的考核要注重群众公论。要在全面考核的基础上,根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德。对中高级干部要突出考核理想信念、政治立场、与党中央保持一致和贯彻落实科学发展观等方面的情况,对高级干部还要按照政治家的标准来要求。对基层领导干部特别是县乡领导干部,要突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风等方面的情况。对党政正职,要按照关键岗位重点管理的要求,突出考核党性和贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、坚持原则、履行廉政职责等方面的情况。《意见》要求,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用,把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。
加强官德建设,对官员的道德进行科学考核评价,需要继承我国自古以来重视官德的优良传统,也需要吸收和借鉴世界各国公务员道德立法的有益做法,更需要系统总结我们党重视党员干部道德修养的经验,立足当前实际,建立科学的可行的官员道德考核评价体系,对公务员尤其是领导干部应该做什么、如何做,以及不应该做什么、做了违反道德的事如何惩处,进行明确而具体的规定。并且,这种公务员道德规定应当上升到法律的高度,使官员道德建设法制化,进而法治化,从而依法规制官员道德行为。
同时,对于干部德的考核评价,要特别注重群众公论,使群众对公务员尤其是领导干部的道德考核评价有充分的话语权,让人民群众对官德问题进行评判,依靠有力的社会监督促进官德建设。
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