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城乡“夹心层”,你们的医保在哪里

http://www.sina.com.cn  2012年07月24日10:34  半岛都市报

  文/高存玲

  这几天,一段现实版的“北京爱情故事”让无数网友动容。北京下岗职工廖丹,为了救治妻子私刻公章,不得不面临法律的处罚。一面是有情有义的丈夫,一面是无法无天的骗子,情与法之间廖丹何去何从?(本报7月15日A38版)

  为救妻子不惜铤而走险、以身试法,廖丹的所作所为感动着无数人。然而,法不容情。廖丹私刻公章的行为已构成诈骗罪事实,他最终将难逃法律的惩处。“我觉得人要有良心,她病了我不能不管她。”在邻居卢大妈眼中,廖丹夫妇是“厚道人”。是什么让厚道的廖丹成为骗子?

  廖丹是一名下岗职工,靠低保和开摩的度日。其妻子杜金领来自农村,没有工作也享受不到医保。正是这种困境,逼迫廖丹私刻公章逃避透析费用。我们的基本医疗保障体系以基本医疗保险和城乡医疗救助为主体,而基本医疗保险又包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三部分。这种设计分别针对城镇就业人口、城镇非就业人口和农村人口。然而,看似覆盖全面的制度设计还是存在某些“空白地带”。

  杜金领就是一个例子。杜金领来自农村。从基本医疗保险来看,她处于一个尴尬的位置:没有工作,享受不到城镇职工医疗保险;没有户口,享受不到城镇居民医疗保险;不居住在农村也未能参加新农合。户籍和身份壁垒让她失去了享受基本医疗保险的机会。

  与杜金领面临同样境遇的人还有很多:广大农民工、城市无正规就业单位的大学生……他们成了基本医疗保障制度的“夹心层”。国务院早在2006年颁布的《关于解决农民工问题的若干意见》,就指出对农民工要“优先解决工伤保险和大病医疗保障问题”。然而,由于农民工等“夹心层”群体的特殊性,现行的医疗保障制度往往很难“保”得住他们。部分“夹心层”人群无法购买医疗保险,当出现重大疾病时,他们都可能成为“杜金领”。

  杜金领是不幸的,又是幸运的。幸运的是她有个不离不弃的丈夫,幸运的是社会的关注让她获得了生的希望。然而,“夹心层”中的其他“杜金领”或许就没这么走运了。

  半岛网辣蛤蜊评论(http://news.bandao.cn/lagala/)原创作品,转载请注明来源。 (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 孟祥龙]?

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