三沙特刊·开发：袖珍首府永兴岛
永兴岛气象台。兰建琼摄
1950年代的西沙木板房。资料图片
1950年代，西沙永兴岛简易“廊桥码头”。资料图片
西沙官兵和五星红旗。查春明摄
浩渺而湛蓝的海水，烘托出巨大的礁盘，犹如海上漂浮着一朵浅蓝色的花瓣。被花瓣拥簇在中央的，是颜色青翠、形似椭圆的花蕊——永兴岛。兰建琼摄
这是一座新兴的小城
是中国先民用血汗开发出来的海疆
是几代人用飞扬的青春于寂寞荒凉中
精心建设出来的小城
它不止是一座城市
它还是一种精神是一种象征是中华民族在南海之中的大篆铭刻
我是多么的幸运！我又是多么的幸福！因为我多次登上过最年轻的城市三沙市的首府——永兴岛，祖国版图上最南端最袖珍的城市首府。
说永兴岛是弹丸之地，毫不夸张，它仅有2.13平方公里，却是西南中沙群岛中最大的岛屿；说它是南海的一颗明珠，也不夸张，它是西南中沙群岛中，目前功能最完备、设施最齐全、居住人口也最多的岛屿。
因为地处南海一隅，舟楫不便。虽然一首《西沙，我可爱的家乡》唱遍了大江南北，人们从歌曲中熟悉了“西沙”这个美丽的名字，却没有多少人真正地到过西沙，登陆永兴岛。
国务院宣布设立三沙市，首府即在永兴岛，它终于撩开千年来美丽神秘的面纱，落落大方地展现在热爱它的人们面前。
永兴岛：中国先民开发出的海岛
永兴岛位于北纬16°50′，东经112°20′，岛形呈椭圆形，东西长约1950米，南北宽约1350米，面积2.13平方公里，平均海拔5米。
如今，岛上有码头、道路、机场、医院、邮电局、银行、办公大楼、宾馆、商店等等，人们工作、生活、娱乐的基本设施都有了。
可古时的永兴岛是什么样子，我们只能去想象，去从历史典籍中寻找蛛丝马迹。
历史上，最早到达最早开发永兴岛的，是居住在南海沿岸中国的先民。据《西南中沙群岛志》记载：早在距今7000年前的人类“新石器时代”，居住在中国南方沿海的先民就凭借船只，向南海索取生存资源。3000年前的殷周时代，南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。从那时起，我国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现南海诸岛。最迟从唐代起，海南渔民
已在南海诸岛上居住。
早在西南中沙群岛工委、办事处成立之前，1955年11月，海南鸟肥公司成立，这是开发西沙的第一家公司。据上岛开采鸟肥的老工人们回忆，他们初登永兴岛时，岛上的鸟粪厚达80多厘米，岛上虽无人居住，却有几间草寮，还有明清两代遗存的小庙，名孤魂庙，庙里供奉着神位。
岛上还有很多野猫，所以，永兴岛也曾被海南渔民称作“猫峙”或“巴注”。这是因为最早到永兴岛上的渔民发现，由于没有天敌，加上岛上海鸟很多，这里的老鼠又大又多，渔民带来的猫在岛上繁殖，这些猫因无人管理，又逸为野猫。这说明，永兴岛是海南渔民自古以来在南海发现并开发的一座小岛，用以捕渔作业中落脚、歇息之用。
直到1946年，国民政府派遣永兴号军舰接收西沙群岛，便以舰名命名岛名以示纪念。
1959年：永兴岛建设大幕拉开
1959年3月，西南中沙群岛工委、办事处成立，行政驻地永兴岛。工委和办事处原隶属于广东省和海南行政区，实行合署办公，两块牌子，一套人马，负责领导南海诸岛的开发建设和行政管理任务，行使、维护和捍卫我国领土主权和管辖权。
西南中沙群岛工委、办事处挂牌成立，标志着永兴岛的开发建设走上正轨，有了真正的行政建制。
西南中沙群岛工委和办事处自成立以来，坚决执行中共中央、国务院在南海的路线、方针和政策，认真贯彻省委、省政府关于加强建设、完善管理、加速开发海岛的精神，抓好海岛基础设施建设，使海岛旧貌换新颜。50多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下，在几代“西沙人”的共同努力下，西沙永兴岛发生了翻天覆地的变化，岛上的基础设施日臻完善，初具小城雏形。岛上建有机场、码头，水泥公路四通八达，设有医院、邮局、银行、粮所、气象台、海洋站、保险公司等单位。
原西南中沙群岛工委第八任书记徐天仁回忆，1988年他上岛时，永兴岛上仅有一条路，上个世纪70年代修建的办公楼是一排平房，在风蚀雨侵中，已经比较破旧了。他告诉记者，老一辈“西沙人”在西沙创业之初，条件是非常艰苦的。“没有广播电视，没有电灯电话，住的是木板房、油毡房，喝的是未经净化的雨水，吃的是咸菜罗卜干，来往的交通工具最初也是小吨位的木船，在海上颠簸航行，风险很大。”
原西南中沙群岛工委第九任书记、现任海南省林业厅厅长的关进平告诉记者，永兴岛的一砖一石、一木一瓦，人们吃的用的，全都用船从海南岛一船船地运过去。在他任期内，新建了西沙办公楼和职工宿舍，大大改善了职工办公和居住的条件。
关进平感叹，永兴岛今天翻天覆地的变化，是老一辈“西沙人”勇作“愚公”，无怨无悔、艰苦奋斗、无私奉献、以岛为家、以苦为荣，努力创造的结果，是一代又一代“西沙愚公”薪火相传的结果。
经过50多年艰苦奋斗，西沙各项事业均取得了显著的成绩。
基础设施方面，上世纪八十年代末九十年代初，在永兴岛，原工委、办事处机关办公楼、宿舍楼、文化活动中心和商业站、水产站、食品站干部职工宿舍楼等相继建成并投入使用。为进一步改善驻岛干部职工的工作生活条件，工委、办事处于1999年和2004年先后投入上千万元新建了永兴大楼、北京路、海南路和工委食堂；交通方面，琼沙1号轮船，于1978年建成并投入使用；1991年琼沙2号轮光荣服役。随着船体老化，琼沙1、2号轮陆续退出了历史舞台。2007年2月，工委、办事处筹集资金近4000万元建造了琼沙3号轮。该船排水量2500吨，总载重760吨，载客200人，船上加装了“减摇鳍”，极大地改善了驻岛干部职工乘船的舒适性。
通讯方面，1986年元旦，时任中共中央总书记的胡耀邦同志上岛慰问驻岛干部职工，赠送了二套卫星电视接收设备，解决了驻岛干部职工收看电视难的问题。
21世纪：南海明珠光芒初露
从空中俯瞰永兴岛静卧于蓝天碧海之间，更像是中华巨人在南海踩下的一枚巨大的脚印。
进入21世纪，永兴岛的建设更趋现代化了。
1994年至2006年，陆续投入400余万元建造了雨水净化厂和1500吨级的蓄水池，解决了驻岛干部职工吃水用水难的问题；2006年，投入150余万元建造了两座冻库并改建了“西沙餐厅”；2009年，200千瓦一期屋顶太阳能发电站建成投产；同年，中国科学院南海海洋研究所西沙综合实验站动工兴建并投入使用；2003年，岛上陆续开通了移动电话、互联网。永兴岛，从此与世界紧密相连。
2007年，在国家广电总局和海南省政府有关部门关心和支持下，西沙永兴岛调频广播发射台经国家发改委批准立项，并与2011年4月正式开播。发射台设计装备4台3千瓦的发射设备，可同时转播中央人民广播电台一套和海南省广播电台一套广播节目，广播信号覆盖永兴岛半径30公里的地区。同时，工委、办事处陆续更新了卫星电视接收设备，驻岛军警民现在已能收看到60套电视节目。这些改变，丰富了驻岛军警民的精神文化生活，也及时为在西沙海域作业的渔民提供气象信息服务。
由于西沙远离海南岛，看病难一直困扰着驻岛军警民，为改善驻岛军警民医疗条件，2012年初由国家发改委立项建设的新西沙人民医院项目在原址正式动工，该项目投资1800万元，建筑面积1992.53平方米，计划2012年底建成投入使用。
随着西沙经济社会的发展，前往西沙生产作业的渔民逐年增多。为便于管理，经海南省政府授权，从2009年11月，永兴岛、七连屿、羚羊礁、晋卿岛、鸭公岛设立了五个村委会，并为渔民购置了卫星电视接收设备，提供燃油解决发电照明等问题。同时，西沙永兴岛污水处理项目、西沙群岛垃圾收集转运项目、西沙赵述岛50套公租房建设项目、渔民村83套公租房项目等一批海南省重点民生项目正在进行前期准备工作。
2012年2月，工委、办事处多方争取资金投入220余万元购置了2台500千瓦的柴油发电机组，彻底解决驻岛干部职工用电难的问题。同时，投入资金近80万元装修一新的西沙宾馆也投入使用。
往日的寂寞荒凉，已经远遁无踪。永兴岛，随着三沙市的设立，更加引人关注，也必将会被建设得更加美丽，她是一枚刚拭亮的明珠，在美丽的南海初露光芒。
文\本报记者范南虹通讯员黄广南曹杰