整体防御工程标准偏低；监测、预报、预警难以适应现代防汛工作需要；“十二五”期间将提高防洪标准

　　乌素图水大坝，目前还没有很多积水，但如遇特大山洪，上游堤防标准只有5年一遇，村民还是心存担忧。

　　今年入夏以来，内蒙古汛情严重，阿拉善盟阿左旗，呼伦贝尔市鄂伦春旗、牙克石、额尔古纳、根河市，巴彦淖尔市乌拉特后旗，乌兰察布市卓资山、凉城县、察右后旗等地区接连遭受强降雨，出现了不同程度的洪涝灾害，相继有11个盟市、32个旗县（市、区）发生洪涝灾害，造成15人死亡，各类直接经济损失69.165亿元。

　　据气象观测分析，今年汛期来得早、降水范围广、强度大、突发性强，降水频繁，这是多年来极少见的现象，一些久旱地区，突发几十年不遇洪水，且局地暴雨山洪灾害呈多发频发态势。内蒙古地区今年防汛形势严峻。

　　整体防御工程标准偏低

　　6月末，巴彦淖尔市遭遇50年一遇的洪水袭击，7个旗县，47个乡镇72.61万人受灾，1人在洪灾中被夺去生命。据统计，该市农作物受灾面积728.17万亩，占当地农作物耕种面积的8成左右，其中绝收面积195.72万亩。

　　据了解，巴彦淖尔市排水系统中起基础作用的斗沟及支沟的沟道完好率仅为39.2%。此外，灌区74.74%扬水站处于带病运行。其中39.8%属于老化工程，均建于上世纪六七十年代，泵站附属配套不完善，年久失修老化破损严重，致使泵站整体效率明显下降；正因为水口淤堵、沟道淤积，造成排水不畅，以致于在天灾面前，遭遇了重大损失。

　　其实，防洪设施基础薄弱的并不止巴彦淖尔地区。

　　位于呼和浩特市西北角的东乌素图村，有大青山山脉中一条乌素图沟正对着这个6000多人口的村庄，拦截疏导从这个山洪沟倾泻而下的山洪就是该村的防洪重点。而拦截山洪的主要工程就是乌素图水库和延伸而下的排洪沟。

　　据了解，乌素图水库建于1958年，当年建成投入使用，曾多次出现险情。2006年～2007年，进行了病险水库除险加固，该水库除险加固采用设计洪水标准为50年一遇。但上游堤防标准低，防护能力仅能达到5年一遇洪水标准，由于多年淤积，导致河床与堤坝基本淤平，防洪隐患极大。

　　一位名叫马柱柱的村民亲历过上世纪90年代的一场山洪。

　　“当时排洪沟水位高涨，漫出堤防，村庄绝大面积农田被淹，颗粒无收。”7月10日，记者在东乌素图村采访，看到水库内目前只有小片积水，但说到防汛抗洪的话题，马柱柱言语中还是不无担忧。

　　据内蒙古防汛抗旱办公室统计，今年汛期到来后，内蒙古受灾地区众多防洪设施遭遇重创，损坏堤防193处259.34千米，损坏护岸78处、水闸19座、机电井1406眼、机电泵站37座。

　　“经过多年努力，全区防洪体系逐步完善。但基础设施差，整体防御标准依然偏低的状况并没有改变。工程整体防御体系很不完善，标准偏低，险工险段多，中小河流、山洪沟治理滞后，很多中小水库仍带病运行，防汛抗旱的‘硬件’还有缺项，安全度汛任务艰巨。” 在6月中旬召开的全区防汛抗旱工作会议上，对于内蒙古地区的防洪工程设施状况，做了这样的概括。

　　监测、预报、预警难以适应现代防汛工作需要

　　在内蒙古水利厅官方网站的汛情简报中，记者注意到，今年内蒙古多地洪涝灾害的性质为山洪，造成群众伤亡、财产损失。

　　内蒙古水利厅防汛抗旱办公室副主任闫新光接受《北方周末报》采访时说，近年来，随着防洪设施工程的大力建设，大江大河的防洪能力相对较高，而山洪的治理刚刚开始，因此来自山洪的安全威胁更多。如锡林郭勒盟太仆寺旗发生山洪的地区，山洪沟就没有治理。上一页 1