7月16日,江苏省淮安市正式出台文件,决定自2012年8月1日起,对淮安市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示,但公示内容暂不对公众公开,只在内网公示。
连烤个牛排,客户都可以在五分熟还是七分熟之间进行挑选。“公示”这事儿,具体公示哪些内容,公示的范围多大,既然并没有统一的强制规定,究竟公示五分还是七分,要说的确也是人家的权限。既然五分熟的牛肉仍然可以叫做“牛排”,甚至还颇得一些客户的青睐,“只在内网公示,不对公众公开”,当然也不必从“公示”中除名。
不仅如此,正如不能指望一口吃成个胖子,要烤出七分熟的牛排,好歹也得先达到五分熟的火候才行。同样的道理,当然也适用于“公示”。不难设想,从来都没公示过,非让人家一公示便坦诚相见、“赤裸”示人,就好比让一向裹得严严实实的大姑娘换上比基尼出镜一样,显然没有考虑大姑娘的感受。人家不乐意,不情愿,自然也在情理之中。从这个意义上说,“公示”这事儿,其实也不必奢望一步到位,而不妨循序渐进地推动。
无论如何,较之此前的裹得严严实实,此番对拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示,要说已是质的突破。尽管公示的对象选择的是官员中的增量部分,并没有一步到位地将所有官员的财产全盘公示;至于公示的内容仅仅在内网公示,连公众都被排除在观众之外,要说也未尝不是可以理解的“丑媳妇羞见公婆”的心理。相比用严苛的公示标准把“丑媳妇”吓得打退堂鼓,只是有限“公示”,但能够迈出这一步,终究是挤开了一条门缝,尽管这条门缝仍然相当逼仄。
诚然,有限“公示”固然要聊胜于无,从新提拔官员的增量做起,也可以理解。但是,当好不容易迈出了官员财产公示的一小步,公众仍然被排除在外,完全成了官方“家务事”的公示,究竟还能不能被算作公示,的确需要打上个问号。不难设想,既然成了内部公示,完全没有外人,内部人会不会你知我知地睁一只眼闭一只眼也就在所难免,如此“公开”的效果,及其所能产生的监督效力自然要大打折扣,甚至极有可能沦为过场。
一言以蔽之,官员财产“公示”的确可以循序渐进以避开强大的阻力,但“不对公众公开”的公示,与其说是迈出了一小步,毋宁说仍然在原地踏步。延伸阅读:
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