——访第十一届全国人大代表、海南洋浦经济开发区纪委书记王积权

　　“在中央和海南省委的关注下，洋浦经济开发区已步及快速发展轨道，浆纸产业链条基本形成，石化产业初具规模，仓储、物流、港航产业迅速发展，在海南省经济发展全局中的龙头作用越来越明显。2011年洋浦工业总产值650多亿元 ，约占全省工业生产总值的42%;到2015年，洋浦工业总产值目标要达到2000亿元。检察机关在洋浦经济建设中扮演着重要角色，是社会稳定的调节器，也是法律公平正义的维护者。”7月17日，第十一届全国人大代表、海南洋浦经济开发区纪委书记王积权对记者说。

　　记者:开发区发展如此之快，检察机关提供了那些法治保障?

　　王积权:洋浦检察院在洋浦发展大局中肩负着保贺护航的历史使命。近年来，他们转变执法理念，自觉地把检察工作融入洋浦的经济社会发展中谋划和推进，有效维护开发区的和谐稳定。具体讲，一是立足检察职能，把维护群众合法利益和解决合理诉求放在首位，学会走群众路线、做群众工作，调控社会秩序，维护法律权威，提升执法公信力。二是以经济发展大局为中心，为建立高效廉洁的政务环境和投资环境服务。近几年，洋浦开发区在快速发展过程中，职务犯罪和拆迁安置投诉问题比较突出，他们结合洋浦开发区重点工程特点和容易引发职务犯罪的环节，将法律监督、检察建议等工作与查办案件、工程建设、拆迁安置等具体事项结合起来，制定有效措施。三是创新思路，延伸检察职能。在新的形势下，检察机关将检察职能的触角延伸到广大农村和基层的工作新思路、新方法，他们从自身特点出发，在洋浦办事处设立了社会矛盾化解中心和干部廉政教育基地，在区内最大的中学设立了预防青少年犯罪教育基地，加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解，取得很好的社会效果，得到社会各界好评。

　　记者:王书记，听说开发区纪委主导与检察机关联手开展职务犯罪预防关口前移工作，您是怎么想到的?

　　王积权:洋浦开发区经济大发展，项目要快上，干部队伍是关键，如果没有一支奉公守法，清正廉洁的干部队伍，没有一支公正执法执纪队伍，要实现洋浦经济发展的既定目标，是难以想象的。

　　我调研思考后，认为着力加强领导、组织和协调，提升预防职务犯罪工作能力和水平，将预防职务犯罪工作关口前移十分重要。很快成立纪委、检察院为主导的洋浦经济开发区预防职务犯罪工作委员会，制定了工作规则。形成了加强领导、齐抓共管、纪委组织协调、检察机关发挥职能作用、部门各负其责、群众广泛支持、专门预防与社会预防有机结合的工作格局，这是加强惩治和预防职务犯罪工作的保障。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强对重大违纪违法案件查办工作的协调，旗帜鲜明、态度坚决地支持检察机关依法查办和积极预防职务犯罪，始终做检察机关的坚强后盾。

　　制度具有根本性和全局性。惩治和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉工作，不仅要毫不动摇地抓“治标”，以反腐败的实际成果取信于民;更要始终坚持惩防并举，坚定不移地抓“治本”，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要在保持查办案件工作力度，严惩腐败分子的同时，从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，关口前移，超前防范，深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，完善权力监督制约机制，解决反腐倡廉建设中的深层次问题，从制度上、机制上堵塞职务犯罪漏洞。

　　记者:您对洋浦检察院开展的“青少年维权岗”活动十分关注，能谈些这方面的情况吗?

　　王积权:到洋浦检察院调研工作时，我讲过，“青少年犯罪牵动着家庭和社会的神经，洋浦检察院立足教育挽救、惩防并举将失足青少年引入正途开展青少年维权岗的做法值得肯定。”

　　洋浦经济开发区流动人口多，青少年占全区人口的四分之一，未成年人违法犯罪现象较多，引诱、教唆、胁迫未成年人犯罪活动猖獗。针对区情，检察院在整合办案力量、加大办案力度的同时，积极与有关职能部门联手，重点整治学校、社区周边环境。检察机关充分发挥检察职能，开展青少年维权岗活动;在中小学校法制副校长的法制宣教作用，扩大对学生的宣传，向校外延伸，进社区、进企业、进其他单位，全面覆盖。重点开展法制宣传图片展览、征文比赛、参观少年犯管教所、参加模拟法庭等形式活动，强化法制副校长作用。对家庭困难导致失学、违法违纪被学校开除、情节轻微的被不起诉。情节轻微未被处罚以及刑满释放的未成年人，积极开展帮教活动，在学习、生活、就业等方面提供尽可能的帮助，避免其在社会游荡，防止再犯罪，始终贯彻对青少年宽严相济的刑事政策，切实维护好他们的合法利益。坚持教育为主惩罚为辅的原则。根据犯罪性质、情节和悔罪表现，能从轻则从轻，不能从轻视情况区别对待，在处理上充分考虑其年龄特点。在整个诉讼过程中，开通家长会见未成年犯罪嫌疑人的“绿色通道”，效果较好，有利促进开发区社会和谐稳定。

　　记者:您对检察工作有哪些期待?

　　王积权:“打铁先得自身硬，已正方能正别人”，检察机关要通过强化内部监督，主动接受外部监督，进一步抓好队伍建设，促进公正廉洁执法，全面提升检察队伍整体素质和执法水平，提升检察机关法律监督整体效能和社会公信力，推动各项检察工作科学发展。

　　具体到洋浦检察院在工作中要努力奋斗再创佳绩，探索适应新形势下洋浦发展的法律监督模式，切实履行法律监督职能，加强队伍建设，大胆创新管理模式，提高检察队伍整体素质，在队伍建设中树立服务洋浦发展的大局思想和整体意识。要紧紧围绕国际旅游岛建设和洋浦经济发展工作重点，发挥好检察职能，维护好社会稳定，不断总结成功经验，为推动洋浦发展做出更大贡献。

　　同时，要拓展服务洋浦大局发展的工作措施。认真研究检察机关在服务洋浦开发区经济建设过程中如何立足检察职能，找准服务大局发展的切入点，服务重大项目建设，为洋浦开发区经济建设和海南“项目建设年”保驾护航。检察机关如何履行好检察职责，服务好洋浦开发区经济社会建设，跟上开发建设步伐，是检察机关面临的重大问题，机遇与挑战并存，困难与希望同在。工作上，坚持原则，敢于监督，善于监督，立足职能，不断强化检察业务水平。强化自身监督，严格公正廉洁执法，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的检察队伍，为洋浦开发区发展做出新贡献。(记者 李轩甫)