施工队把路边的树挖伤了，不知能否存活，此时该如何处罚？合肥市经开区城管部门想起一招——预处罚，先交1万元保证金，一年后树木活了悉数退还，否则就作为树木补植费用。昨天下午，该案件在合肥市城管局接受了群众公议团的公议及认可。

　　7月10日，经开区城管执法大队海恒中队在巡查中发现，一家施工企业在天门路进行人行道改造时，因为使用挖掘机操作不当，把路旁香樟树的树根挖伤了。“有的树根已经被挖断一部分，有的连树皮都铲掉了。”

　　经统计，共有11株直径10厘米以上的香樟树被不同程度损伤。“按照规定，我们应该对该企业进行1000元的行政处罚，并责令企业进行补救。”海恒执法中队负责人说，当时有人提出，除了挖树根需要处罚外，香樟以后能否存活也是个未知数。“如果这11株香樟因为被挖伤树根而死亡，那企业应该接受的处罚将远不止1000元。”

　　思来想去，他们决定首次使用“保证金”这种预处罚形式：“考察后我们发现，直径10厘米以上的香樟市值在千元左右，因此，除了1000元的行政处罚外，施工企业再交付一万元保证金给绿化养护单位，以一年时间为限，观察树木的生长情况。”该负责人解释，按照正常的养护程序，如果一年后香樟死亡，这一万元将作为该企业的树木补植费用；如果情况良好，则悉数退还。(陈进、李婷、王冬、邵婧)