7月17日，成都市荣获国务院颁发的“全国创业先进城市”殊荣。

　　作为拥有1400万人（700万为农业人口），近300万外来劳动者的特大城市，成都克服了5·12汶川大地震、世界金融危机对就业的冲击，依然向着城乡充分就业目标推进，彰显了城市的勃勃生机。

　　未来五年，成都将继续实施就业优先战略，由过去从事公益性就业介绍、职业培训等工作转变为宏观与微观并举的服务方式。

　　全国率先实施就业优先战略

　　2009年，成都市在全国率先实施就业优先发展战略，明确把就业放在经济社会发展的优先位置。

　　2010年5月，成都市正式出台《关于做好特殊情况下紧急就业援助工作的意见》，在全国率先建立了特殊情况下开展紧急就业援助工作的长效机制，将市委、市政府对就业困难人员“不挑不选，两个工作日帮助就业”的社会承诺，扩大到全域成都所有有就业愿望的劳动者，一直保持援助成功率90%以上的工作目标。

　　今年，市就业局承办的《成都市就业促进条例》已经省人大常委会审议批准，2013年1月1日将正式实施。此条例将成都市促进就业、就业优先的系列政策、经验措施通过法规性文件固化下来。

　　创建国家级创业型城市

　　今年是国家对全国首批90个创建创业型城市终审评定年，成都市将力争成为首批国家级创业型城市。

　　在成都市创建国家级创业型城市工作中，市就业局分类实施了“五大创业工程”：“科技创业工程”，2009年以来帮助4851名高校毕业生成功创业；“转移创业工程”，帮助2.3万名农村富余劳动力成功创业；“回乡创业工程”，帮助1.1万名返乡农民工成功创业；“自立创业工程”，帮助2.8万名城镇失业人员成功创业；“自强创业工程”，帮助4440名残疾人员、复转军人等成功创业。

　　2009以来，全市先后建成青年（大学生）创业园15个，注册公司953家，实现产值11.3亿元；建立创业孵化基地77个、孵化项目2.6万个，5.66万人成功创业；全市私营企业和个体工商户数量增长率与就业增长率均高于全国。

　　今年是成都市创建充分就业城市的检查、验收、达标之年。至2011年末，全市1382个社区100%实现充分就业，年末城镇登记失业率2.97%，国家统计局成都调查队对成都市城镇居民调查失业率为5.31%，接近国际上认定充分就业城市的主要指标。

　　出台系列特殊就业援助扶持政策

　　成都市全面实施就业培训券制度，符合条件的城乡劳动者（含进城务工农民工），均可在户籍（暂住地）申领《就业培训券》，持券人员可结合自身需求，自主选择培训机构、培训专业和培训时间，根据所参加的培训项目及培训等级，享受500元至2000元的培训补贴，今年培训补贴标准又提高到800至3000元，激发了中高级培训市场的活力。

　　在成都，年龄在40岁以上的城乡劳动者调查失业率为6.1%。成都市为此认定了一批就业容量大、就业门槛低的企业，给予就业扶持政策，让援助基地无条件地接受安置就业困难人员就业，并提供相对稳定的就业岗位。同时组织农闲季节处于无业状态的农业生产人员参加技能培训或转岗培训。

　　成都商报记者 余文龙