这是三沙永兴岛渔民的“卧室”，既防虫又防潮。

　　7月24日，中国海军官兵在三沙市成立大会暨揭牌仪式升旗仪式上敬礼。

　　7月24日上午，三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市委、市政府办公大楼前的广场上隆重举行。

　　民政部副部长孙绍骋在大会上宣读了国务院关于同意海南省设立地级三沙市的批复；广州军区有关负责人宣读了中央军委关于同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”的批复。

　　有关参会领导分别为中共三沙市委、三沙市人大常委会、三沙市人民政府、三沙警备区揭牌，还为中华人民共和国海南省三沙市地名碑揭牌。

　　海南省委书记罗保铭说，党中央、国务院审时度势，果断决策，设立地级三沙市。海南省委、省政府坚决贯彻中央的方针政策和部署要求，依法履行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责，努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。

　　罗保铭说，建设三沙市任务艰巨、责任重大，我们要坚持统一筹划和规划，分期重点实施，加快军民融合式建设发展，扎实做好三沙市建市的各项工作，当前要重点加强政权建设，确保三沙市的行政管理有序高效。要加快推进基础设施建设，抓紧编制三沙市中长期建设总体规划、海洋环境保护等重要规划，扶持发展渔业、旅游业、油气资源开发等特色产业。

　　罗保铭说，要在党中央、国务院正确有力的领导下，全省上下团结一致，依法履职，坚持维权、维稳、开发、发展并举，拼搏实干，努力把祖国最南端的三沙市建设成为独具特色、独具魅力的海岛城市。

　　战略

　　意义

　　维护国家主权和安全

　　将是三沙市“要务”

　　7月24日，西沙永兴岛，具有历史意义的三沙市在这里正式揭牌成立。

　　从一个办事处“升格”为地级市，三沙市的设立有望弥补南海行政建制与管辖，资源开发与保护等诸多“短板”，掀开我国南海维权和开发的历史新篇章。

　　在揭牌仪式上，海南省委书记罗保铭说，党中央、国务院审时度势，果断决策，设立地级三沙市，战略意义重大。三沙市和三沙警备区成立挂牌，就是要依法履行国家赋予的管辖职能，努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。

　　第一任三沙市委书记、市长肖杰表示，未来三沙市将坚持国防需求、军民兼顾、平战结合，始终把维护国家主权和安全放在突出位置，大力推动三沙市国防建设和经济建设的协调发展。

　　民政部有关负责人表示，此次设立地级三沙市，是中国对海南省西中南沙群岛及其海域行政管理体制的调整和完善。

　　外交部发言人表示，设立三沙市完全是中国主权范围内的事情。中国一贯致力于同有关当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过直接谈判和友好协商，和平解决在南海存在的岛礁主权和海洋划界争议。

　　“三沙市的设立是应运而生。”中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强说，随着南海形势的变化，办事处的行政效能与南海发展的需求日益不相适应，急需进行调整和完善。

　　识之高远，谋之周密。“设立三沙市是维护我国南海权益的重大举措，彰显我国在南海的行政管辖一脉相承。”中国南海研究院院长吴士存说，可以预见，三沙市成立后，必将促进南海行政管辖步入科学化、规范化轨道。

　　设立过程

　　三沙市仅用1个月完成政权组建

　　6月21日，民政部发布公告宣布，经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

　　自国务院作出设立地级三沙市的决定后，海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。

　　7月17日上午，海南省四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《海南省人大常委会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。

　　7月21日，西南中沙的1100多名选民选举了45名三沙市第一届人民代表大会代表；7月23日下午，三沙市第一届人民代表大会第一次会议依法选举产生了市一级权力机构，符戆当选首届人大常委会主任，肖杰当选第一任市长。

　　执法为先

　　坚决打击南海“侵渔侵权”行为

　　“目前西沙的海上维权执法力量仍较薄弱，还做不到常态化和日常化监管。”符勇说，尽管我国不断加强海上管控和维权力度，但仅去年，有关国家渔船对西沙海域的侵渔侵权行为就有170多艘次。

　　“成立三沙市是向国际社会发出的重要信号，表明了中国维护南海权益的坚决态度。”农业部南海区渔政局局长吴壮说。

　　“成立三沙市将使我国在南海斗争中掌握主动权，在南海法理维权上具有不容忽视的意义。”中国南海研究院院长吴士存说。

　　“新成立的三沙市，将率先加强海上维权执法力量，更好地维护南海权益。”第一任三沙市委书记、市长肖杰说，打击南海“侵渔侵权”行为，保护我国渔民生命财产安全，维护海上作业秩序，是体现三沙市对南海管辖权的主要内容。

　　“在南海执法和管理机制设计上，可以依托三沙市建立海上联合执法机制。”农业部南海区渔政局局长吴壮说，三沙市应朝着“一支队伍，多种职能”的方向，有效整合一线海上维权执法力量，这样就可以统一协调涉海部门联合执法。

　　对此，原西南中沙群岛工委有关负责人表示，三沙市设立后，可在西沙建立20艘以上规模的综合执法船队，并在中沙和南沙配合国家有关方面的执法力量进行维权。“当务之急是在适合的岛礁上建设港口码头，为联合执法船舰提供就近补给等配套服务。”

　　亲密接触

　　海南将开通海口至三沙市邮轮旅游

　　日前，海南省旅游委透露，海南方面正在积极酝酿海口至三沙市的邮轮旅游，让游客在旅行中体验南海上海水天空变幻纷呈的自然景观。近期海南省内多家旅行社已经开始密集踩线，未雨绸缪。

　　沉落海底的商船、跨越千年的陶器瓷片、与珊瑚礁融为一体金饰铜钱、岛礁上残存的古庙，在万顷碧波的南海上，这些文化的符号无可辩驳地证明我国人民自古经略南海的足迹，同样这些文化元素也将为海南未来谋划三沙旅游带去更多“灵感”。