海南省三沙市政府昨日正式挂牌,中国面积最大、地理位置最南端的城市开始运转。中国国际问题研究所所长曲星指出,三沙市的成立,是中国加强对南海海域及诸岛行政管理和开发的重要步骤,有利于对周边有不良企图的国家形成威慑。中国社科院边疆史地中心副主任李国强则表示,南海所蕴含丰富资源远不止“油气”,三沙市未来将在矿产等资源开采方面发挥重要作用。
加强对南海海域行政管理
三沙市的成立意味着中国城市版图坐标发生重大变化。这个涉及岛屿面积13平方公里、海域面积200多万平方公里的地级市将成为我国面积最大的城市,它同时也取代距离其180海里的三亚市,成为中国疆域最南端的城市。
“三沙市组建政权、包括警备区等机构的相继设立,是中国加强对南海海域及诸岛行政管理和开发的重要步骤,有利于维护南海主权,有利于对周边有不良企图的国家形成威慑。”中国国际问题研究所所长曲星表示。
从宣布成立到政权组建完成,三沙市用了一个月的时间。7月17日,海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《海南省人大常委会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》。7月23日,三沙市第一届人民代表大会第一次会议选举产生了市一级权力机构,符戆当选首届人大常委会主任,肖杰当选第一任市长。
中国军事科学学会副秘书长、少将罗援此前撰文指出,三沙市委书记和市长将是中国最“牛”的父母官,不仅要管辖我国幅员最大的地级市,还肩负经略“三沙”及其附近海域和镇守南疆的重任,必须具备很高的主权意识、国防意识、大局意识、法律意识。
南海丰富矿产待开发
南海是我国四大海域中最大、最深、资源最丰富的海区。公开报道显示,整个南海盆地群石油地质资源量约在230亿至300亿吨之间,天然气总地质资源量约为16万亿立方米,占我国油气总资源量的1/3,其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深海区域。
“事实上,南海所蕴含的丰富资源远不止石油和天然气。”中国社科院边疆史地中心副主任李国强说,“南海中蕴藏钾、钠、钙、镁等80多种化学元素,尤其在南海海底还发现了锰结核、富钴结壳,储量相当丰富,这些资源对国家发展具有战略意义,成立三沙市无疑在矿产资源开发方面发挥重要作用。”
据了解,在南海海域,太阳能、潮汐能、风浪能、盐差能、波浪能、海流能、温差能都具备大量的储藏前景,如在西沙群岛,太阳能年日照数约为2900小时,每年太阳辐射总量在6000兆焦耳/每平米;温差能藏量每年可达到18.99*1020焦耳,约合600亿千瓦;在风力资源方面,年平均风速为每秒5-6米,这是风力发电的最佳风速。
“由于三沙市管辖的主要区域是海洋,海洋经济肯定排在发展中的第一位,未来三沙市的核心产业将围绕海洋渔业展开。”李国强说。
在海南省海洋与渔业厅厅长赵中社看来,未来两三年内,三沙市应以发展海洋渔业为主,逐步建设涵盖捕捞、养殖、种苗和水产品加工等海洋渔业产业链关键环节的生产体系,支持在三沙开展深水网箱养殖试点并逐步实现规模化养殖。
西沙旅游不宜操之过急
海南省住房和城乡建设厅本月早些时候的消息称,目前三沙市等市县总体规划正在组织编制中。海南省目前正积极推进西沙旅游尽快成行。
李国强认为,三沙市具备独特的自然海岛风光,旅游资源在国内独一无二,旅游开发优势明显。但他同时指出,西沙群岛和海域的生态环境非常脆弱。“不能因为三沙市成立了,就不顾后果地马上开展旅游。”李国强说,“开放到何种程度、人数和方式都要提前做好规划。目前,西沙并不适合驻岛旅游,坐船游览可能更为适合。对于生活垃圾的处理也应考虑到位,即使目前只有少量居民,但三沙一些岛屿的生活环境也很令人担忧。”
据《国际先驱导报》报道,面积大约为1.5平方公里的东岛,是西沙旅游资源种类最丰富的岛屿。岛上常年有约10万只白鲣鸟和白鹭、金雕、海鹤等40多种鸟类繁衍生息,1980年还建立了以保护红脚鲣鸟为主的自然保护区。而三沙市成立后,旅游将作为先行开发产业,并有望于年底前开通。
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