龙虎网讯 金陵晚报记者报道 南京隆顺仓储有限公司，位于南京市玄武区沪宁城际铁路北侧，占地面积46亩，地面建筑面积为33906平方米。在所在地藤子村的村民眼中，它是在五年时间内，从一片农田一步步扩张为如今的仓储建筑的。而对他们最直接的影响之一是：仓储公司把排水沟填了，一下大雨，村里就淹水，有时雨水能达到膝盖。

　　在大多数南京市民印象中，这处高铁下的用地，位置隐蔽，不立高处，难以看见，颇为神秘。甚至不少在此承租多年的承租户也表示，“从没想到它是个没有手续的超级违建。”

　　就是这样一个占据着市区要地的违章建筑，5年中引来了大批与汽车配件有关的承租户，甚至形成了一定程度的规模效应。南京市玄武区人民政府相关负责人表示，隆顺仓储的存在，严重影响了城市整体规划和市容市貌，严重影响了南京的形象，侵害了老百姓的公共利益，扰乱了正常的经济秩序。

　　7月19日，玄武区人民政府发出通告，要求立即终止原隆顺仓储公司内一切非法经营行为，立即自行拆除违法建筑，否则将依法对该处违法建筑实施拆除。而作为全市拆迁拆违、治乱整破会战的第一场战役，隆顺仓储的拆除，具有全局性的意义。

　　现场：城际铁路下仓储存在多年

　　南京隆顺仓储有限公司，坐落在南京市玄武区红山街道藤子村二村，沪宁城际铁路北侧，占地面积46亩，地面建筑面积为33906平方米，20余承租户基本从事与仓储和物流有关的业务。

　　金陵晚报记者在现场看到，公司道闸门口，不时有货车和快递人员进出。院子里建着一排排仓库式建筑，部分建筑紧挨着城铁高架，最近的距高架桥不足两米。 “这个仓库早在2007年左右就已经开始建了，面积一直在扩大。”附近村民杨先生回忆，此处原本是田地，后来才逐渐形成了目前的规模。

　　高架桥下，多辆重型货车紧靠着高架桥墩停放，多名货车工作人员正在装载货物。附近村民介绍，这些大货车一般要停个三四天才会开走，高架下面快成停车场了。卸货卡车旁边桥墩上，南京车站派出所“铁路高架桥下十米范围内严禁摆放任何物品和车辆”的告示，已缺了一角。

　　在其中一家汽配仓储处，记者看到场地被分割成一个个货架，堆放着各式机动车辆的零配件。

　　尽管位于高架下的仓储地点隐蔽，附近村民却言辞肯定地告诉金陵晚报记者，整个仓储建筑都没有房产手续，是一个超级违建。近日，金陵晚报记者从玄武区人民政府确认了村民们的说法，该区城管局副局长李明辉表示，今年，玄武区向南京市规划局发函确认了隆顺仓储房屋的性质，3月20日，市规划局回函确认确属违建。

　　从李明辉的介绍中，金陵晚报记者了解到，隆顺仓储存在多年，有很多历史原因，而追溯来由，必须提到两个目前已被工商部门注销的公司——南京福达家具制造有限公司和南京隆顺仓储有限公司，以及一个名叫韩某的人。而这两个公司的法定代表人，均为韩某。

　　2006年8月，玄武区红山街道藤子村村委会以招商引资为由，与南京福达家具制造有限公司签订了租期为20年的土地租赁协议。而在此期间，南京福达家具制造有限公司在2007年被工商建邺分局注销，随后又在玄武区登记注册，名为南京隆顺仓储有限公司。而这个隆顺仓储有限公司，又在2011年7月，被工商玄武分局吊销营业执照。尽管这两个公司均被吊销，但这块地，却被一直作为仓储得以保留，且建筑规模越来越大。

　　影响：侵害公共利益

　　隆顺仓储的存在，从局部来说，第一受影响的，就是一墙之隔的藤子村的村民。“这个仓库建好后，附近的老百姓吃了不少苦头。”村民杨先生说，这里之前是块田地，村子里的排水沟就建在这，后来建仓库，把排水沟填了，而地势比村子里高，因此一下大雨，村里就淹水，有时雨水能达到膝盖。因此每年雨季都是村民的一个苦处，而这个问题，至今还没解决。“除此之外，这家仓储公司还经常堆放泡沫、木板等一些易燃物，而村子里的房屋与这家公司仅隔了一道两米多高的围墙。”杨先生说，村子里的房屋都比较老旧，这个违建给村民生活带来了隐患。

　　而除了对村子的影响，还有村民质疑，根据《铁路运输安全保护条例》规定，铁路线路两侧应设立线路安全保护区，禁止停放车辆和摆放物品。这家公司的仓库就建在城铁高架桥底下，一旦引起火灾，对城际高铁的安全通行，都是个巨大的威胁。

　　除去以上两个影响，玄武区人民政府对隆顺仓储的存在，也有更为宏观的定性：隆顺仓储的存在，严重影响了城市整体规划和市容市貌，严重影响了南京的形象，侵害了老百姓的公共利益，扰乱了正常的经济秩序。

　　行动：统一部署，依法拆除

　　一场拆除违建的行动，也就此展开了部署。

　　基于以上的影响，以及市规划局、国土部门将所有建筑作为违法建筑的认定，7月19日，玄武区人民政府向藤子村村委会、韩某、各违建承租户发出通告，要求藤子村村委会、韩某自即日起，立即终止隆顺仓储公司内一切非法经营行为，立即自行拆除违法建筑，各违建内承租户必须于2012年7月25日前，将各类物资、设备自行搬离。逾期不搬离的，一切法律后果自行承担。玄武区人民政府还在通告中注明，若拒绝自行拆除的，市、区相关行政执法部门，将依法对该处违法建筑实施拆除。

　　该区城管局副局长李明辉告诉金陵晚报记者，决定对位于藤子村二队的原隆顺仓储有限公司所有违章建筑进行拆除，是根据市、区统一部署，为提升南京城市形象，依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定做出的，也是一次集中力量、集中人员的重点行动。

　　而对于这个7月19日就已下达的通告，隆顺仓储内的各方，又作何反应呢

　　承租户：若知是违建，就不会租

　　玄武区城管局李明辉副局长及红山街道办事处雷修强副主任，都在接受金陵晚报记者采访时，表示仓储方对于通告中的要求，“不配合，没有反应，张贴在现场的公示被人撕毁。”

　　记者了解到，隆顺仓储内的约20户承租户，大部分在不远处的新伊汽配城从事汽车配件的销售，而将隆顺仓储作为货储区。记者7月23日在现场看到，大部分仓储内，货品依然摆放在货架或库内，即使离7月25日的最后时限越来越近，现场仍然没有抓紧搬离的迹象。

　　而多名承租户表示，他们并不知道这个存在多年的仓储，竟是个大违建。一名女老板告诉金陵晚报记者，他们搬迁过四次，最后选定这里，看中了市场形成配套，有规模效应，才签订了两年合同。第一年租金为6万多元，今年涨到9万多元，租期到今年12月为止。因为当初并不知道这个建筑的性质，当传出即将面临拆除的消息后，她惊讶不已。

　　而另一个商户则是在半个月前，刚交了1万元的仓库押金，正打算近期搬进去。她也承认，在签合同时，她并不知晓该处系违章违建，隆顺公司也没有告知，“如果知道是违建，那我就不会在这边租了。”而这个说法，得到现场多名承租户的赞同。

　　面对如今的局面，现场多名承租户表示，政府拆除违建他们都很支持，但目前面临的最大难题，就是搬迁程序繁杂，希望能有一定的缓冲时间，让他们寻找新的仓储地点，以及搬运、整理货物。

　　而韩某本人，截止到包括金陵晚报在内多家媒体记者采访结束时，也没有在现场出现。昨天上午，在拆迁指挥部工作人员多次动员下，韩某带着妻子和自己的律师来到了拆迁指挥部，接受了记者的采访。

　　韩某告诉记者，2006年，他响应当时政府招商引资的政策，对玄武区进行了考察评估，选定了现在隆顺物流公司所在的这片土地，最终与藤子村村委会签订了土地租凭合同。租下土地后，他就开始在土地上建仓库，建设的同时他也曾向相关部门申请办理仓库的房产证，但是一直没有办下来。

　　时间一晃就到了今年的5月底，韩某回忆，城管局一名郑姓负责人突然找到了他，向他了解仓库建筑的相关情况，要求其出示仓库的房产证。韩某表示自己的仓库没有房产证，郑队长表示，没有房产证仓库就属于违建，可能将被拆除。

　　郑队长走后，韩某立刻向玄武区政府寄去了一封公函，向区政府说明了相关情况，可是一直没有得到答复。

　　直到7月19日，韩某接到了限期拆除决定书，声称隆顺仓储位于藤子村的仓库属于违建，要求其进行自拆。

　　全市部署拆迁拆违会战

　　韩某表示，对于拆违的事情他感到非常突然，自己从2006年通过合法手续从村委会手里租来土地，并且投入了大量资金建设改造，这么多年过去了，现在突然说是违建要拆除，他觉得很难接受。

　　而韩某的律师刘万福表示，韩某的仓库确实没有相关合法证件和规划许可证，做法确有不规范之处，但不能简单理解为违建。因为其违建来源来自于合法租凭合同和巨额合法投资，像这么大的建筑，如果没有涉及重大国家建设项目，或者严重影响城市建设，都不应简单一拆了之，否则后果可能会很严重。应当依法给予相应的妥善处理，补办手续或合理补偿。

　　而事态的走向，可能与韩某等人的预料并不相同，玄武区人民政府向媒体表态称：7月16日，市政府召开了专题会议，部署全市拆迁拆违、治乱整破会战，加快城市功能品质、环境质量和人居环境三个提升。而玄武区将按照拆迁拆违、治乱整破会战的总体要求，对全区范围内的违章建筑和拆迁难点案件进行梳理，及时掌握第一手资料，排出时间表，集中力量及人员，分批拆除。

　　这场全区拆迁拆违、治乱整破会战攻坚战中，拆除隆顺仓储违建，将被作为第一个战役，坚决依法拆除。该区城管局、红山街道相关负责人也在现场告诉承租户，对于承租户的具体困难会予以协助，但劝告“开小会、有其他想法”的人员，最终受损失的，只能是自己。

　　□金陵晚报记者 董红伟 张清源

　　南昌大学实习生 王红

　　中国矿大实习生 韩洁英

　　来源：金陵晚报编辑：吴鑫浩