省委组织部运用综合手段实时监督干部选拔任用全过程

　　记者从省委组织部获悉，近年来，我省综合运用各种手段，通过加强《干部任用条例》的监督检查，应用“干部选拔任用工作记实监督系统”(以下简称“记实监督系统”)对各单位干部选拔任用工作全程进行实时监控，抓好四项监督制度的贯彻执行，规范了我省各单位选人用人行为，提高了我省各单位选人用人的规范化、科学化、制度化水平，提高了我省选人用人公信度。

　　●记实监督系统实时监控干部选拔任用工作

　　2011年，为了有效加强对干部选拔任用工作的监督，提高我省干部选拔任用工作规范化水平和选人用人公信度，做好严肃换届纪律工作，省委组织部引进了天津市天房科技发展有限公司研发的记实监督系统，并配套下发《记实监督系统使用管理办法》、《记实监督系统使用情况监督检查办法》、《记实监督系统网上巡查办法》等3个配套制度，要求各市县和省直各单位对下管一级的干部的提拔使用均需通过系统向省委组织部提交记实信息，从而实现了对干部选拔任用全过程的实时监控。

　　自从我省记实监督系统使用以来，收到较好效果。例如，系统能帮助组织部门及时发现和纠正违规选人用人问题。对违规用人问题“发现晚、纠正难”一直是困扰干部监督工作的一大难题。应用记实监督系统，能够通过“亮红灯”报警的方式发现问题，给已上会讨论但还没有正式下文任命的拟任人选提前设置了一道“防火墙”。按照我省记实监督系统的有关规定，省委组织部安排巡查员每天对系统进行2次巡查，对各单位提交的记实信息进行审核，第一时间发现和纠正问题。随时对各单位提交的拟提拔任用的干部记实信息中的问题“亮红灯”报警。省委组织部第一时间与提交记实信息“亮红灯”的单位联系，要求其作出解释说明，并对问题认真核查，作出相应处理。

　　“省委组织部开通这个系统，规范了选人用人行为，实际上是向科技要监督力，进一步加强了干部监督工作。”一位市县党委组织部长说，以前使用干部偶尔会有人打招呼，让人很为难。现在好了，使用记实监督系统以后，不符合条件、不符合程序的干部填报系统时会“亮红灯”而过不了系统，作为我们也容易向打招呼的人解释了。

　　●组织部联合纪委督查干部选拔任用

　　近年来，省委组织部联合省纪委组成若干个检查组，对各单位贯彻执行《干部任用条例》的情况进行监督检查。集中检查采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅资料以及对班子成员和组织人事部门干部进行干部选拔任用工作法规知识测试等方式进行，还在被检查单位的干部中就对本单位干部选拔任用工作的总体评价、对执行《干部任用条例》和有关政策法规情况、对整治用人上不正之风工作、对深化干部人事制度改革等四项内容进行民主评议。

　　去年，某单位领导即将调离之际，主持召开党委会议研究通过了有关干部的提拔调整问题，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》关于“不准在机构变动或主要领导成员工作调动时，突击提拔、调整干部”的规定。组织部门在检查时获知此事后，责成该单位撤销作出的干部任免决定，并对有关责任人进行了严肃处理。

　　干部选拔任用工作检查开展以来，我省各单位经历了一个从不理解到理解，再从理解到欢迎配合的过程。一位省直机关的组织人事处长说：“每次干部选拔任用工作检查，实际上就是对我们单位干部选拔任用工作的一次全面体检，相当于照了一次‘CT’，能帮助我们看到平时不注意发现的问题，帮助我们保持健康的‘身体’，一次检查实际上是对我们的一次保护，更是对我们的一次促进”。

　　●抓好四项监督制度贯彻执行

　　2010年3月，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以上四个文件简称“四项监督制度”)后，我省迅速行动，结合我省实际，通过组织实施干部选拔任用政策法规“学习宣传月”等一系列活动，一手抓学习教育，提高制度知晓率；一手抓贯彻落实，提高制度执行力。

　　充分运用评议结果，实现“一报告两评议”全覆盖。各单位积极探索试行，确保离任检查制度落实到位。

　　●专项整治用人上行贿受贿行为

　　省委组织部结合2008年度省委全委会委员民主评议情况，研究制定了《中共海南省委组织部防治用人上不正之风行动计划》，提出防治用人上不正之风行动计划的“强化干部选拔任用工作政策法规学习培训专项行动”、“对市县委书记履行干部选拔任用工作职责检查专项行动””等6个具体行动项目。按照计划的步骤和措施，省委组织部要求市县党委、省直单位党组(党委)和组织人事部门从2009年下半年至2012年底，按计划、有步骤地实施和推进。

　　组织实施整治用人上行贿受贿行为专项行动。省委组织部会同省纪委、省监察厅，向全省纪检监察机关、组织人事部门转发《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》；结合我省实际，研究制定专项整治行动方案。在充分发挥干部监督工作联席会议作用基础上，省委组织部建立与纪检监察机关、检察机关和审判机关的信息沟通机制，及时掌握领导干部违纪违法案件中涉及的买官卖官线索，并对梳理出涉嫌买官卖官的问题线索，认真进行甄别，提出具体办理意见。

　　(本报记者徐善应实习生程忆翎通讯员许平)