舒圣祥

　　经过一场61年不遇的暴雨洗礼后，北京已归于平静。关于预警短信是否因技术障碍而无法及时发送的质疑声甚嚣尘上。北京市气象局副局长曲晓波表示，未向市民提前发出预警短信，主要是技术原因造成。三大运营商却齐声否认了气象局的说法，称全网发送短信没有技术障碍。北京市气象台首席预报员孙继松则表示，每个人都要有防灾减灾的意识，首先应学会主动获取预警信息(7月24日《第一财经日报》)。

　　北京用户除夕一天的短信量就超10亿条，为什么这场暴雨的预警短信却无法及时发送给市民呢?这确实令人费解。北京气象部门以技术障碍作为未向市民提前发送预警短信的借口，显然是说不过去的。三大运营商齐声否认预警信息及时发送的“技术障碍说”，无异于扇向气象部门的一记耳光——未能及时发送预警短信，究竟是技术上不能实现，还是根本就没做发送预警信息的准备?显然，气象部门在防灾减灾预警信息的手机短信发送上，存在着巨大的制度欠缺，根本未能真正重视这项工作。

　　夏季临时性的暴雨本身谈不上灾害，是因为它与人的活动发生了冲突，同时，城市排水基础设施硬件跟不上，灾害预警机制不健全等方方面面的原因结合在一起，最终导致了伤亡惨重的结局。个人防灾减灾意识更强一些，城市排水设施更扎实一些，灾害预警信息发送更及时一些，但凡某个方面做得更好一点，也许现在的结果就不会这般惨痛。在“城市里看海”已经屡见不鲜的当下，北京暴雨注定将为我们提供一个最为沉痛的反思，其中当然也包括灾害预警信息发送。

　　众所周知，地震难以预报，可是暴雨预报却应该是很准的。对于这场暴雨，气象部门也是预报出来了。在近期全国各地已经发生多起暴雨浸街甚至造成人员伤亡事故的背景下，气象部门为何想不到事先将暴雨预警信息专门发送给市民呢?即使提前没想到要发布，大雨初起之时，气象部门也可以临时再次发送预警短信。广东每遇暴雨台风都有短信预警，北京市气象局却称“信息发送存在技术障碍”，不仅暴露出该局没有前瞻眼光、没有主动做好工作的精神，还暴露出一种在问题凸现、出事后文过饰非的态度。这是一种典型的官僚主义表现。

　　面对自身不足，气象部门官员却称市民应该学会主动获取预警信息，则是典型的推卸责任。没错，生命是自己的，每个人都应该建立防灾减灾意识，关注预警信息。可是，主动关注的前提，是责任部门的主动发布，否则市民根本都不知道灾害正在迫近，又谈何主动获取预警信息并主动做到绝不涉险呢?现代社会里，手机短信无疑是最有效、最迅捷、覆盖面最广的预警信息发送方式之一，气象部门应该主动掌握这种方式。

　　城市防灾减灾的责任主体永远是政府部门。在北京暴雨之后，建立健全气象灾害预警信息发布包括手机短信在内的信息发布渠道和机制，同时严格问责机制，应该成为一种亟须。