福建省南安市检察院检察长 陈凤华

　　在参与社会管理中，应立足检察工作实践，深入基层，开展司法服务。根据实际情况，我院出台了检察官定点联系基层的制度，效果不错。

　　加强组织领导，营造“情系基层”的工作氛围。自去年10月以来，我院积极筹备开展“检察官联系基层”活动，成立相应的领导小组及办公室，负责组织、指导、协调等相关事宜。我院讨论并通过了《检察官联系基层制度》，规范了检察官联系基层的做法，提高了全院干警对“检察官联系基层”的必要性和重要性的认识。在此基础上，抽调中层以上干部、法制宣讲团成员等68名干警组成“检察官联系基层工作组”，深入全市26个乡镇开展宣传工作，同时，还通过网络、报刊、媒体等方式加大宣传力度。

　　明确工作要求，充实“融入基层”的工作内容。我院坚持以执法办案为中心，以化解社会矛盾、推进社会管理创新为重点，提出“一个制度、三大任务、八点工作要求”的活动主旨。即围绕检察官联系基层制度，开展好犯罪预防宣传、检调对接、两法衔接(行政执法与刑事司法衔接)工作，按照“八点工作要求”，充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用，一要立足检察职能，摸清掌握基层情况;二要注重犯罪预防教育，开展以案释法宣讲;三要积极开展检调对接，努力化解涉检矛盾纠纷;四要立足本职，兼顾基层工作;五要延伸检察监督职能，切勿越俎代庖;六要加强组织领导，注意沟通协调;七要坚守廉洁底线，树立公正清廉的检察官形象;八要增强担当意识，注重在实践中锻炼提高自己。

　　完善工作机制，推进“联系基层”的工作实效。自活动开展以来，我院干警积极踊跃深入基层，通过在乡镇召开座谈会等形式，切实把检察官联系基层制度落到实处。我认为，推进检察官联系基层，必须强化三方面的工作。一是依法进行，建立长效机制。要逐步摸索和规范工作形式，逐步建立健全该项制度体系，把服务本地发展，维护社会稳定作为目标，真正实现法律监督向基层延伸，促成长效工作机制;二是统一职责，抓好中心工作。围绕统一的职责要求，工作组每年必须为当地协调解决1至2件比较突出的问题，建立民意调查和反馈机制，实现司法服务的面对面，零距离。每个季度开展一次专项活动，如第一季度开展走访人大代表、民营企业家活动，调查民营企业的司法需求活动，企业职工普法宣传活动等，掀起检察官联系基层的高潮;三是加强监督，确保依法正确行使职权。建立健全接受内外部监督制约机制，深化检务公开，主动把检察官联系基层工作置于党的领导和人大监督之下，保证依法正确履行职能，为基层改革发展提供司法保障。