管理文化：有效提升执行力

　　山东省青州市检察院检察长 高文军

　　管理是一门科学，是有效提升执行力的一种载体，是一种高层次的文化。近年来，我院遵循“从制度层面、到机制层面、再到文化层面”的思路，从完善基础制度入手，按照“科学、规范、精细、实效”的要求，逐步构建起执行有力、层次清晰、流程规范、制度健全的科学管理体系。

　　执法管理科学化。建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法管理系统，实现执法办案管理的全程化、实时化、公开化;建立办案风险评估预警机制，将风险化解在萌芽状态;建立以办案人自查、业务科长复查、分管领导审查、评查小组评查为主要内容的案件四级评查机制，确保案件质量;建立落实宽严相济的刑事司法政策办案机制，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一;建立化解矛盾纠纷工作机制，真正实现案结事了。截至目前，我院16年无涉检上访，检察机关的良好形象赢得了各界赞誉。

　　检务管理精细化。管理方式上，由传统经验型向精细制度化转变;管理手段上，由分散化管理向网络化管理转变。我院成立了案件管理中心、事务管理中心、队伍管理中心、文化建设中心，以“四大中心”为依托，建立网上办公办案软件系统，对案件管理、办公办文、学习考试等全部纳入网络管理平台，“四大中心”统一指挥、分块管理、协调联动，形成了信息畅通、规范精细的工作运行机制。

　　层级管理制度化。实行检察长、班子成员和中层负责人三级负责制，做到“管理到位不越位，合理用权不专权”。实行“一线工作法”，要求分管领导经常深入科室，对所分管的工作进行督促、检查、指导、督察。中层负责人认真履行“一岗四责”，即做业务建设的领导者、队伍建设的主导者、廉政建设的引导者和文化建设的倡导者，既做第一责任人，也做第一落实人。在层级管理的有效推动下，工作有部署、有落实、有督查，实现了指挥有力、检令畅通、步调协同，带动我院各项检察工作全面整体提升。

　　考评管理实效化。实行“定岗、定责、定员”，让干警自由选岗、竞争上岗，使每名干警在最合适的岗位发挥最大的能量。建立市院对口考核、岗位职责考核和加减分考核三位一体的“2十1”考核奖惩机制，实行月度通报、季度点评，激励先进，鞭策后进。通过建立科学实效的考核奖惩机制，以执法办案质量和工作实绩论功过，使个人绩效与评先评优、提拔任用相挂钩，有效调动了广大干警的工作积极性、主动性，全院上下形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。