龙虎网讯 国土资源部与住建部上周刚刚下发了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，文件要求各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求；7月23日，南京市即在其《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》中“促进房地产消费”一节，提出“积极支持人才住房消费，入选‘321’计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴”。

　　南京支持人才住房消费的这条新政，是否放松了住房限购，众说不一。面对坊间质疑声，南京市住建委回应称：南京市政府坚决贯彻国家对房地产市场的宏观调控政策，对调控政策的执行决心不变，方向不改，力度不减。该委相关负责人还表示，一些媒体对于此次政策的报道是“误读”，政策中根本不存在解除限购的说法。

　　尽管官方极力澄清，但质疑难消。记者注意到，南京限购令始于南京市政府办公厅2月19日印发的《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，相关表述为“对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供1年以上（含1年）纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，可新购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年以上（含1年）本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房”。

　　仅就购房资格论，按照去年发布的南京限购政策，该市引进的“321”人才，需至少工作1年方可在南京置业；而按照最新发布的人才住房消费新政，首次购房视同南京户籍，即意味着解除了购房的时间限制。此外，南京市政府以5年个人所得税市以下留成部分，作为房贴返还个人，是否有伤社会公平也备受争议。

　　观点碰撞

　　葛扬：不赞成将其看作是放松限购的信号

　　南京大学长三角不动产研究中心主任葛扬教授：不能孤立地评判该政策是否限购放松的信号。从大背景看，国家一直提倡科技创新，南京的科教资源比较丰富，其中最重要的就是人力资源，要吸引这批具有创造性的人才留驻南京创业，出台相关的配套政策是必要的，首要解决的就是“住”的问题。虽然新政对这部分人有一定倾斜，但此次新政的界限划定很清楚，只针对部分高端人才，因此我不太赞成将新政看作是放松限购的信号。

　　创业者：新政是否有厚此薄彼之嫌

　　在南京创业的沈先生：安居才能乐业，政府为吸引高科技人才对他们给予购房补贴，可以理解。但作为创业者群体，我们一样在为南京的建设贡献力量，一样需要政府的扶持，新政只针对“321”高端人才给出补贴政策，是否有厚此薄彼之嫌

　　吴翔华：一个不太成功的“擦边球”

　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华副教授：新政多少有一点对其他民众的歧视，凭什么“321”人才可以绕开限购此外，新政涉及的“321”人才人数有限，对南京楼市不会产生质的影响，想借此拉动内需显得牵强，反而让人误解为是放松限购的信号，有点得不偿失。南京市政府此举到底是善待人才，还是打限购的“擦边球”让人难以捉摸，我只能说这是一个“不太成功的擦边球”。