7月24日，西沙永兴岛，具有历史意义的三沙市在这里正式揭牌成立。从一个办事处“升格”为地级市，三沙市的设立有望弥补南海行政建制与管辖，资源开发与保护等诸多“短板”，掀开我国南海维权和开发的历史新篇章。

　　彰显主权 南海行政管辖步入新阶段

　　7月24日上午，三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市委、市政府办公大楼前的广场上隆重举行。简朴而庄重的会场旁，两幅巨大的中华人民共和国地图和南海地图格外醒目。

　　揭牌仪式开始后，举行了庄重的升国旗、奏唱国歌仪式。有关参会领导分别为中共三沙市委、三沙市人大常委会、三沙市人民政府、三沙警备区揭牌，还为中华人民共和国海南省三沙市地名碑揭牌。

　　在揭牌仪式上，海南省委书记罗保铭说，党中央、国务院审时度势，果断决策，设立地级三沙市，战略意义重大。三沙市和三沙警备区成立挂牌，就是要依法履行国家赋予的管辖职能，努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。

　　第一任三沙市委书记、市长肖杰表示，未来三沙市将坚持国防需求、军民兼顾、平战结合，始终把维护国家主权和安全放在突出位置，大力推动三沙市国防建设和经济建设的协调发展。

　　民政部有关负责人表示，此次设立地级三沙市，是中国对海南省西中南沙群岛及其海域行政管理体制的调整和完善。

　　外交部发言人表示，设立三沙市完全是中国主权范围内的事情。中国一贯致力于同有关当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过直接谈判和友好协商，和平解决在南海存在的岛礁主权和海洋划界争议。

　　执法为先 坚决打击侵渔侵权行为

　　21日19时左右，西南中沙群岛渔政渔港监督管理站站长符勇突然接到报告：西沙海域东岛和北礁附近发现两艘外国渔船。当即，正在文昌清澜港补给的渔政306船被紧急调回西沙……

　　“目前西沙的海上维权执法力量仍较薄弱。”符勇说，尽管我国不断加强海上管控和维权力度，但仅去年，有关国家渔船对西沙海域的侵渔侵权行为就有170多艘次。

　　“成立三沙市是向国际社会发出的重要信号，表明了中国维护南海权益的坚决态度。”农业部南海区渔政局局长吴壮说。

　　“新成立的三沙市，将率先加强海上维权执法力量，更好地维护南海权益。”肖杰说，打击南海“侵渔侵权”行为，保护我国渔民生命财产安全，维护海上作业秩序，是体现三沙市对南海管辖权的主要内容。

　　“在南海执法和管理机制设计上，可以依托三沙市建立海上联合执法机制。”农业部南海区渔政局局长吴壮说，三沙市应朝着“一支队伍，多种职能”的方向，有效整合一线海上维权执法力量，这样就可以统一协调涉海部门联合执法。原西南中沙群岛工委有关负责人表示，三沙市可在西沙建立20艘以上规模的综合执法船队，“当务之急是在适合的岛礁上建设港口码头，为联合执法船舰提供就近补给等配套服务。”

　　加快步伐 发展旅游业渔业油气

　　“三沙市成立后，南海产业发展‘短板’有望得到弥补。”肖杰说，三沙市将在旅游、渔业、油气等南海资源开发和产业发展上加快步伐。

　　在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，国家赋予海南“南海资源开发和服务基地”的定位。三沙市设立后，这一战略目标的实现无疑将大大加快。

　　根据国家和海南省的统一规划和部署，有关方面将抓紧编制三沙市中长期建设总体规划、海洋环境保护等重要规划，加快推进三沙市基础设施建设，扶持发展渔业、旅游业、油气资源开发等南海特色产业。

　　“普通民众期盼已久的海口市至三沙市的邮轮游，最快将于今年底开通。”据海南省旅游委透露，三沙旅游作为先行开发产业，正在“倒计时”推进。据新华社

　　■新闻链接

　　三沙市1个月完成政权组建

　　6月21日，民政部发布公告宣布，经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。自国务院作出设立地级三沙市的决定后，海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。

　　7月17日上午，海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《海南省人大常委员会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。

　　7月21日，西南中沙的1100多名选民选举了45名三沙市第一届人民代表大会代表。7月23日下午，三沙市第一届人民代表大会第一次会议依法选举产生了市一级权力机构，符戆当选首届人大常委会主任，肖杰当选第一任市长。